农村旱厕改造难,始终是美丽乡村建设过程中最大的“顽疾”,近几年,虎林市抓住农村旱厕改造的“命门”,开出了一剂治本“良方”,将“厕所革命”进行到底。

美丽的宝东镇东兴村美丽的宝东镇东兴村

  从“要我建”向“我要建”转变

  建分布式能源,群众是主体。早已习惯了“夏天脏乱臭,冬天冻屁股”的老百姓能否拥护和支持这项举措?一开始,他们是处于观望状态的。

  群众满不满意、支不支持成为建设的首要因素。为了取得群众的支持,虎林市组织农业、财政、环保等部门成立了5个专项推进组,深入全市各乡镇调查摸底,了解基础条件,倾听群众意愿。走进每一村了解情况、走进每一户反复向群众宣讲政策,逐个环节讲解,向群众讲明党委政府惠民举措和补贴政策,帮群众分析旱厕污染和冬季入厕、洗浴困难的实际,教农民算好健康账、经济账,从根本上使农民认识到了分布式能源改造的现实意义,农民群众们由被动变主动,由观望变成参予,真正实现了“要我建”向“我要建”的转变。

美丽的宝东镇东兴村美丽的宝东镇东兴村

  “三统两分”“三定三不定”模式新鲜出炉

  通过对调研结果的汇总分析,群众的顾虑主要集中在这个几个方面:一个是分布式能源到底管不管用?二是除了政府投入,自己到底需要花多少钱?三是谁来建,怎么保证材料好、质量高?

  为了打消群众的顾虑,虎林市发扬钉钉子精神,经过反复磋商,几上几下,拿出了真招实招,“三统两分”“三定三不定”的分布式能源建设模式新鲜出炉。

  通过“统一规划、统一采购、统一施工、分步验收、分户收集”的模式,群众看到了“厕所革命”带来的变化。

宝东镇东兴村张忠德家冲水马桶、淋浴、热水器样样俱全宝东镇东兴村张忠德家冲水马桶、淋浴、热水器样样俱全

  统一规划见实效。综合考虑本地农村发展水平,以“三路、四沿、一城郊”的中心村和镇(乡)址村为重点,先选取试点村、样板村,打造标杆,做给农民看。

  统一采购节资金。对村民自建室内卫生间的,原材料采购由村级组织考察市场,统一进行采购,既节约了资金,又让群众放心。其中,东城镇和平村,村干部和农民代表逐户统计采购材料,列出清单,到哈尔滨陶瓷用品批发城统一采购,户均节约资金500多元。

  统一施工保质量。太阳能热水器和室内卫浴一体房,各村与施工方签订协议,统一施工,节省人力物力,确保建设质量。施工中,东兴村村干部结合自家厕所改造经验,想出了用水泥预制涵管代替罐体的办法,委托厂家专门设计了适用于室外防渗井建设的预制件,村里统一组织机械力量施工,又省时、又省事,而且建设成本每户节约400多元。

  建设完毕质量是否过关、后期的收集问题都是群众最关心的问题。虎林采取了分步验收和分户收集的方式为老百姓吃下了“定心丸”。组织农业局、财政局、环保局、市监局等相关部门,完工一项验收一项,完工一个村验收一个村,从原材料、设施到建设质量,不放过任何一个细节,不出一丝纰漏。各农户家防渗积污井定期由村委会安排专人专用车辆进行统一收集,投入氧化塘或者堆肥场,无害化处理后用于蔬菜种植,农家肥还田。

  本着节约成本、节省时间、节省人力的原则,虎林市还出台了“三定三不定”建设模式。

  定补助标准、定改造标准。定验收标准。不定建设模式,不定品牌样式,不定施工队伍。通过这些举措,农民只承担投资总额的1/3。在设计中不搞一刀切,不搞统一样式,农民可根据实际需要自主选择建设模式,极大方便了农民生活所需。由村委会自行选择施工方,召开村民代表大会通过,并选出村民代表组成质量监督小组,全程参与、监督施工队伍施工。

  自上而下地推动和保障

  冰冻三尺非一日之寒。为保障“厕所革命”的顺利时行,虎林市委市政府将分布式能源建设作为重点工作之一,制定出台了分布式能源改造优惠政策,并在财力极为紧张的情况下,每年优先安排资金500万元启动改造工作。主要领导亲自研究部署、调研摸底、把关模式。通过政策引导、各级推动,极大地激发了广大农民群众的积极性,今年试点村农民自筹资金达到124万元,并主动出工、出力、出车参与改造,建设热情空前高涨。

  “三年来,全市共投入美丽乡村建设资金近3亿元,其中用于分布式能源改造3600万元,分布式能源用户达到4500户。” 这是虎林市在美丽乡村建设中交出的一份成绩单。

  小厕所折射大民生。虎林通过一系列有针对性的举措,将事关群众切身利益的“厕所革命”进行到底,改出了农民的新生活,幸福了一个村,文明了一座城市,提升了生态虎林的美丽颜值!(关蕾 周雷)

(来源:虎林市委宣传部)