如何确定合理的公务员工资水平

　　那我们如何来确定一个合理的公务员工资水平呢？国际上通行的做法是，公务员薪酬水平和当地企业同类工种保持一致。这就要求根据公务员的具体职位来细分，按照市场标准发工资。

　　比如说，一个做文书工作的公务员，薪酬水平应该跟当地企业里的普通文员一致；在"一行三会"里工作的审计师、会计师，薪酬水平就要跟外面的审计师、会计师一致；在政府部门里负责IT系统的人员，薪酬水平就和IT行业的工程师一致；以此类推。可以考虑参考各个行业的基本工资来定一个系数，高了的就往下调，低了的就往上调。如果属于高危险行业的工种，比如说民警、消防，还应该有合理的岗位补贴。换句话讲，公务员的工资水平应该向社会看齐，同工同酬，这才是体现社会公平的第一步。

　　我们来看日本，它在这方面做了非常细致的工作。日本也是原则上"公务员的薪酬在动态上须与民间相关从业者水平相一致"，人事院每年做一次调查，人数在100人以上的企业都要接受调查，按照工作种类、职务等级、工作地区、学历、年龄等，了解民间薪资的数据，对比同类公务员的薪水然后做出调整。

　　2010年，日本人事院共对11000家民间单位约45万人进行了调查，通过与任职年限、学历、年龄等相同的国家公务员收入比对，结果显示，国家公务员月收入高出757日元(约60元人民币)，奖金多出0.18个月工资。鉴于此，人事院提出调整工资劝告，建议对月工资和奖金均进行下调。由于55岁以上国家公务员高出部分较多，月工资减薪1.5%。事务次官等高级公务员，基本工资标准一律下调0.2%。30岁以内的国家公务员工资不下调。

　　美国也有类似的法律规定。1990年的《联邦公务员可比性工资法案》(FEPCA)规定，以私企为参照的美国公务员工资制度，列出了制定公务员工资标准的四项指导原则，我认为非常值得我们学习。

　　·在同一地区，一定要毫不折扣地体现同工同酬；

　　·在同一地区，工资等级差别取决于岗位性质和工作表现；

　　·联邦政府公务员必须与同一地区私营企业同等工作性质的职工工资标准一致；

　　·必须彻底消除任何联邦政府公务员与私营企业职工工资不平等的现象。

　　从日本和美国的例子可以看出，全世界的公务员都不能够特立独行随便搞福利，而必须和整个社会的收入水平保持一致。这是我们首先需要做的第一步。第二步，公务员的三大福利应该逐步取消，福利水平和全社会接轨，实现社会公平。

　　首先取消福利分房，停建各种变相的公务员小区，公务员和普通企业员工一样申请廉租房、公租房。这个反对声音一定很大！可是大家不要忘了，普通公务员的薪水在大城市买不起房子不是因为工资低，而是因为房地产政策出了问题。我怀疑现在有权力制定房地产政策的公务员都有福利分房，如果他们也要花真金白银去买，那政策可能就会很不一样了。

　　其次取消公务员的特殊养老制度，公务员和企业员工一样缴纳养老金，退休按照自己缴纳的领取。目前公务员不用交一毛钱养老金，退休以后全部由财政直接负担，而且退休以后也跟随公务员工资一起上调，这极其不合理。

　　第三取消公费医疗，公务员和企业员工一样走医疗保险。目前北京已经取消了，很多地方正在进行改革，希望不要像天津那样敷衍了事。