“我之所以要倡导和发起功能性农业·农业大健康大会暨中国农民丰收节交易会，目的是践行《硒产业谋定功能性农业-万祥军：“两会”提案推农业大健康》，并在理念和思想进行渗透和普及，甚至上升到国家层面赋予国家农业3.0发展导向，即解决吃的健康，吃的有营养。”全国工商联执委、中国经济和信息化研究中心主任、国家政策研究室中国国情研究中心主任万祥军在功能性农业·农业大健康大会暨中国农民丰收节交易会新闻发布会上表示。
以“产品出村·助力脱贫”为主题的功能性农业农业·大健康大会中国农民丰收节交易会全国贫困地区农产品产销对接行动在京启动，农业农村部副部长屈冬玉在启动仪式上宣读了《贫困地区农产品产销衔接行动倡议书》。《倡议书》由农业农村部联合中央和国家机关工作委员会、国家发展改革委、教育部、民政部、商务部、国资委、国家机关事务管理局、国务院扶贫办、中共中央直属机关事务管理局共同发出，号召各级组织、新闻媒体和广大消费者行动起来，积极为贫困农产品产销对接贡献力量。希望新闻媒体积极主动为贫困地区的农产品鼓与呼，广泛推介贫困地区的特色优质农产品，营造全社会关注、支持贫困地区产业发展的良好氛围。同时，希望广大消费者多关注、多宣传、多消费贫困地区的农产品。
首场对接活动现场签约超过54亿元，总采购额达到127亿元，采购量约252.6万吨。农业农村部部长韩长赋出席启动仪式并讲话。韩长赋指出，举行贫困地区农产品产销对接行动是贯彻落实国家领导人扶贫思想和《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》的具体行动。在中央财经委员会第一次会议上强调，产业扶贫重点要在扶持贫困地区农产品产销对接上拿出管用措施。我们要把推动贫困地区产销对接作为实现农民脱贫增收的“牛鼻子”、打赢精准脱贫攻坚战的重要抓手。
韩长赋表示，推动贫困地区农产品产销对接，让这些绿色、优质、特色农产品走出大山、走进寻常百姓家，不仅有助于“以销促产”，促进贫困地区产业健康发展，让贫困群众有稳定的增收渠道；还有助于丰富城市居民的餐桌，满足人民群众美好生活需要。他说：“作为产业扶贫的牵头部门，农业农村部制定了《贫困地区农产品产销对接实施方案》，聚焦集中连片贫困地区尤其是深度贫困地区，聚焦优质特色农产品，通过采取建设标准化生产基地和仓储冷链设施、培育新型农业经营主体、强化品牌建设、畅通营销渠道等措施，让贫困地区的优质农产品不仅产得出、产得好，还能卖得出去、卖上好价钱。”
脱贫攻坚需要动员社会各界的力量共同参与、合力攻坚。韩长赋强调，希望采购商能够伸出援手、展现爱心，多采购贫困地区的农产品，把对贫困地区的关爱转化成一个个实实在在的订单，希望农产品电商能做脚下粘着泥巴、手上端着精品、胸中揣着爱心的企业。希望贫困地区的生产者，能够始终坚持诚信经营、质量为先，用工匠精神打造“良心之作”，以过硬的产品品质和质量回馈社会各界的关心和帮助。
万祥军说：“提出功能性农业·农业大健康大会暨中国农民丰收节交易会不仅仅是强化广大群众的消费理念，更重要的是落实《党中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》中提出的《健全农产品产销稳定衔接机制》，并提高特色地理性标准农产品的附加值，及其功能性内涵，解决农民丰收了但不增值瓶颈。同时，还得强化中国农民丰收节的交易会功能，以实现产销对接，农商互联，解决农产品上行难题探索全新机制和搭建全新平台，这一切旨在服务三农事业，强化产销对接，助力精准扶贫乡村振兴。他表示：接下来就要完善功能性农业技术，产业基金的建立和农产品销售体系的建设，优先支持贫困地区农产品与各类电商平台、连锁商超、批发市场等重点渠道，打通产销环节障碍。
推行中国农民丰收节交易会
倡导功能性农业·农业大健康意义重大
“功能性农业旨归大健康产业，功能性农业作为我国科学家率先开创的农业领域新方向，逐渐确立了中国在相关产业的高端地位随着经济发展和社会进步，中国功能农业的发展递变经历，事实上也是在布局未来大健康农业的过程，其引领的既是一个产业的蜕变，也是一次需求的革命。”万祥军表明，健康已成为人们日常生活密切关注的话题。
万祥军说：“人们对农产品、食品的需求已不仅仅停留在解决温饱、确保安全的阶段，而是有了更高要求，希望其集功能化、营养化、健康化于一体。”他表明：在大健康战略背景下，我国农业也将进入新的发展时期，继高产农业、绿色农业之后，功能农业被认为是第三个发展阶段，农产品的市场结构和消费需求将发生重要变化。未来的农产品需求已不仅仅停留在温饱和安全方面，更要有营养保健的功效。由于功能农业具有“农业增效、农民增收、人民增寿”的三增效应，所以，大好的发展前景还是值得期待。
“而现在消费者从健康改善角度，选择食用功能农产品，把农业从吃饭产业升级为了大健康产业。”万祥军说：这一点也非常符合中国居民药补不如食补的消费理念。因此，这一提升变化，为农业的效益提升赋予了很好的抓手。在消费上，也是一种新的消费潮流。他同时也表明：当然，这种健康消费会跟随功能农产品的科技创新得到不断地丰富。从矿物质的补充，到功能植物化合物的补充。相信由此带动的“健康产业”也会日益壮大。
“为落实党中央关于产业扶贫要在扶持贫困地区农产品产销对接上拿出管用措施的指示精神，响应党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，为质量兴农，突出农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，全面推进农业高质量发展落实提供可行办法，推进农业供给侧结构性改革，为此，推行中国农民丰收节交易会和利用大会形式倡导功能性农业·农业大健康理念非常必要。”万祥军说：目的就是为了实现深度产销对接，架设农副土特产品的商贸桥梁，打造贫困县特色农产品品牌，多层次、多渠道、多形式培植贫困县本土品牌，为贫困县特色农产品解决销路问题。
万祥军说：“为了进一步加强农产品产销对接，全面推进农商互联工作，助力精准扶贫和乡村振兴，商务部印发《关于推进农商互联助力乡村振兴的通知》（以下简称《通知》）。”他表明：《通知》提出六项重点工作任务：一是构建长期稳定的产销衔接机制，二是发展新型农业经营主体，三是培育打造农产品品牌，四是打造全产业链条标准体系，五是扶持贫困地区农产品产销对接，六是加强农产品流通基础设施建设。
“打造功能性农业·农业大健康大会暨中国农民丰收节交易会平台这一举措，旨在推动农产品流通企业与新型农业经营主体进行全面、深入、精准的对接，发展订单农业、产销一体、股权合作等模式，实现联产品、联设施、联标准、联数据、联市场，打造上联生产、下联消费，利益紧密联结、产销密切衔接、长期稳定的新型农商关系，推进农业产业现代化，推动城乡融合发展，拓宽农民增收渠道，促进农产品消费升级。”万祥军表示。
万祥军指出：功能性农业农业大健康大会暨中国农民丰收节交易会平台要在育产业、创品牌、促销售，在精准扶贫和乡村振兴中发挥积极作用。他表明：下一步，要充分地发挥平台作用，践行农业农村部关于精准扶贫和乡村振兴战略，以及推动商务部优先支持在国家级贫困县开展农商互联，组织全国优秀的大型农产品批发商、连锁超市、电商企业等深入贫困地区，发挥其市场资源优势，与产区和农户建立稳定的产销关系。
聚焦乡村振兴、精准扶贫是首届广州功能性农业·农业大健康大会暨中国农民丰收节交易会的亮点，充分展示特色功能性农业科技成果和优质农产品，集中展现精准脱贫取得的新经验、新做法、新成果，举办精准扶贫对接会，促进农业龙头企业与贫困村精准对接，精准实施资源对接、产业孵化、产品销售、人才培养等系统工程，创新投资和发展模式，有效带动贫困乡村发展，建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕现代化新农村。
“在乡村振兴战略下，各类体现新产业新业态发展方向的田园综合体、特色小镇、生态农场、在全国各县市涌现，在继承延续千年的农耕文明之余，焕发出现代农业转型升级的创意生机与市场活力。为了提高农业生产过程信息化、精细化水平，还要大力发展数字农业应用，推进基于数字技术的特色农产品种植、精深加工、农业观光、乡村旅游等一体化发展。”万祥军表示：还要加强功能性农业农业大健康大会暨中国农民丰收节交易会平台作用，在加快建设涉农电子商务平台，支持各类“新农人”的互联网创业，重构农产品流通链。完善农产品溯源体系，利用现代信息技术，强化上下游追溯体系对接和信息共享，实现农副产品“从农田到餐桌”全过程可追溯。
产销对接谋定精准扶贫
解读推进农商互联助力乡村振兴
“国家中国领导人指出，要在扶持贫困地区农产品产销对接上拿出管用措施。”万祥军研读表明：《党中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出，要“健全农产品产销稳定衔接机制”。印发《通知》，目的是进一步加强产销衔接，发挥农产品流通对促进农业生产和保障居民消费的重要作用，推进农业供给侧结构性改革，推动农业农村现代化，促进农民增收，助力精准扶贫和乡村振兴。
为此，功能性农业·农业大健康大会中国农民丰收节交易会是完全符合我国国情的最合适的一种完成农商互联的形式。对于“农商互联”的内涵，万祥军解读表示，农商互联是指农产品流通企业与新型农业经营主体进行全面、深入、精准对接，发展订单农业、产销一体、股权合作等模式，实现联产品、联设施、联标准、联数据、联市场，打造上联生产、下联消费，利益紧密联结、产销密切衔接、长期稳定的新型农商关系。
万祥军指出，商互联与以往的产销对接相比，具有全面、精准、深入、紧密、长期、稳定等特点。其中，全面精准是指各种类型的新型农业经营主体和包括批发、零售、电商等在内的农产品流通企业全面合作，引导农业以销定产，实现农业生产的精准化。他说：“深入紧密是指以订单采购、产销一体、股权合作等方式开展深层次的合作，农商双方除买卖关系外，还是合作伙伴关系，利益联结更加紧密；长期稳定是指通过打造产加销密切衔接的农产品全产业链条，将一次性的、松散的、随机的买卖关系固化为长期稳定的合作关系，形成产业融合发展、产销渠道畅通、生产消费双赢的新型农商关系。”
“农商互联是新时代全面贯彻党的十九大精神、落实乡村振兴战略总体要求的重要举措，其重要意义主要体现有利于推动产业兴旺，促进农业现代化；有利于密切城乡联系，推动城乡融合发展；有利于提升农产品价值，拓宽农民增收渠道；有利于提升农产品供给质量，促进农产品消费升级。特别重要的是，有利于打造贫困地区农产品的产销对接渠道，助力产业精准扶贫。”万祥军表示。
促进消费升级是功能性农业·农业大健康大会暨中国农民丰收节交易会的关键，一方面，贫困地区的特色农产品难以销出去；另一方面，随着个性化消费的不断增长，消费者对特色产品的消费需求在传统商业模式下也难以满足。通过农产品产销对接活动，让偏远、贫困地区的特色产品与城市不断提高的消费需求对接，有助于丰富百姓“菜篮子”“米袋子”，促进消费升级。
现在对好东西潜在的需求增大。但过去的供给方式满足不了这部分消费需求。如过去一些特色产品只局限于产地，其他地区看不到。现在通过产销对接、通过电商的方式，特色产品很容易传向全国市场目标客户。这对追求消费升级的消费者来说是个福音。消费者不断分级、分层，带来和消费者匹配的销售业态的多样化，也带来供给侧从业者业态的变化。在传统的批发市场、街边店、集贸市场、超市之外，平台电商和社交电商得到快速发展，是满足消费需求变化的结果。
万祥军说：”事实表明，产业扶贫的关键在于消费扶贫，消费扶贫的根本是将扶贫农产品真正从贫困地区流通到城市居民的餐桌上，生产力转化为消费力，才能最终带动贫困地区人民脱贫。”他表示：如何发挥企业的主观能动性，依托自身积累的产业资源，成为城乡供给中的“真正桥梁”才是真正帮助贫困村和贫困户实现脱贫致富的关键。
农产品产销对接行活动促进了贫困地区农产品销售，带动了农业增效和农民增收。农产品产销对接为助力精准扶贫探索出一条有效路径。农产品流通关系到城乡居民的“菜篮子”“米袋子”，关系到农民增收，是一项重要的民生工程。加强农产品产销对接，搭建农商对接平台，拉近农与商距离，是减少农产品流通环节、提高农产品流通效率的重要途径，也是精准脱贫的一项重要举措。
产销对接有助于精准扶贫。过去的一些扶贫工作，只是简单推销一种商品，很难形成扶贫的长效机制。而中国农民丰收节交易会通过探索，推出了“四个一”的产业扶贫模式，即“打造一款特色商品，培训一支电商团队，帮扶一家龙头企业，受益一批贫困家庭”，旨在通过电商精准扶贫，发挥扶贫地区的主观能动性。万祥军表示，中国农民丰收节交易会对农产品滞销有很深的认知，这一问题的根源其实是供需不平衡，即种植端对需求端的认知存在偏差。而作为新兴电商平台，中国农民丰收节交易会可以通过前端的多元化布局和平台的大数据分析，总结更有市场前景的产品定位、包装、规格和营销方式，同上游一起探讨种植端、养殖端的优化。
产销衔接关系到农产品能否从生产顺利走向市场、满足消费。近年来，商务部大力推进农超对接、农批对接、农产品电子商务等工作，取得积极成效。但农产品产销衔接机制仍然存在松散、短期等问题，既不利于农产品产得出、产得好，也不利于农产品销得出、销得好。对于此次《通知》提出的重点任务，万祥军表示，构建长期稳定的产销衔接机制，引导农产品产销衔接机制从松散、短期、易变向紧密、长期、稳定转变；再就是发展新型农业经营主体，发挥他们对农户的组织带动作用，组织农户通过土地流转、托管等各种方式开展适度规模经营，提高农业生产规模化、集约化、机械化水平；
培育打造农业品牌，选择一批品质上乘、标准化程度高的特色农产品，开展多种形式的营销促销，打造一批地域特色突出、产品特性鲜明的区域公用品牌、企业品牌和产品品牌；四是打造全产业链条标准体系，覆盖农产品种养加工、检验检测、质量分级、标识包装、冷链物流、批发零售等各环节，提升农产品生产和流通的标准化水平，同时，扶持贫困地区农产品产销对接，推动农产品流通企业深入贫困地区，发挥市场资源优势，帮助贫困地区发展特色、优势农产品产业；六是加强农产品流通基础设施建设，比如田头市场、冷链流通设施、信息服务平台和农产品电商平台等，补齐设施短板，提高流通现代化水平。
农商互联的“农”主要包括农民合作社、农业产业化龙头企业、家庭农场等新型农业经营主体；“商”主要包括农产品批发市场、经营生鲜农产品的大型连锁超市及批发零售企业、农产品电商企业等农产品流通企业。参与主体应具有独立法人资格，产品、设施设备和操作流程等符合现行国家和行业标准，无违法违规等不良记录，一年内未发生质量、安全等重大事故，并按要求定期报送相关数据和资料。
万祥军就如何组织实施农商互联进行了解读，具体包括，必须建队伍。聚合政府、企业和协会等各方力量。各地商务主管部门加强与农业、供销、邮政等单位合作，汇总形成新型农业经营主体、特色优质农产品和农产品流通企业名录。再就是搞对接。创新网上对接、展销对接和田头对接等多种对接形式，切实推动农产品流通企业与新型农业经营主体进行对接。农产品产地、销地商务主管部门做好跨区域农商互联工作。发挥农产品生产、流通行业组织作用，组织会员单位积极开展农商互联。最后推经验。各地认真梳理总结农商互联工作开展过程中出现的典型案例、数据，及时上报在体制机制创新、模式创新、富农惠农措施等方面的成功经验。商务部将予以重点宣传和推广复制。
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