佳木斯市大气污染防治专项行动方案出台

　　记者16日从市环保局获悉，随着《佳木斯市大气污染防治专项行动方案（2016-2018年）》出台，标志着我市以改善环境空气质量为核心、实现全市环境空气质量总体改善的战役打响。

　　推进燃煤小锅炉淘汰，严控燃煤污染。实施煤炭消费总量控制制度，研究制定煤炭消费总量控制和煤 质种类结构控制方案。按照省煤炭消费总量控制和煤质种类结构控制方案，逐步降低煤炭占能源消费比重，减少低质煤炭使用总量。2017年供暖季，超过600 公里运距、燃用低质煤炭的锅炉全部改造为使用符合质量标准煤炭的锅炉。城乡建设部门负责推进集中供热工程项目建设，推进大型集中供热企业接收分散供热小锅 炉，加快完善热网和热源基础设施建设及供热老旧管网改造，扩大集中供热面积。2016年年底，应完成淘汰任务的75%；2017年年底，除保留必要的应 急、调峰供热锅炉外，全部淘汰市建成区内10蒸吨/小时（7MW/小时）及以下燃煤锅炉，各县（市）建成区集中供热管网覆盖范围内全部淘汰10蒸吨/小时 （7MW/小时）及以下燃煤锅炉；2018年年底，建成区集中供热普及率达到80%。

　　加强重污染天气应对，严格特殊时段环境空气质量管控。对现行预案的启动条件和应急响应措施进行 修订完善，制定高标准预警预报要求和应急响应措施。以切实改善重污染天气发生时大气环境质量为目标，进一步降低预案启动条件，在不利气象条件和环境质量急 剧恶化，可能发生长时间、高浓度重污染天气时，将原来48小时预警改为提前预警并进入应急响应状态，减少污染物累积，充分发挥应急响应“削峰降频”作用。 提高重污染天气预警预报能力。气象部门和环境保护部门要强化重污染天气预警、预报和会商，建立日常会商、应急会商和信息通报机制，推动并完善重污染天气预 测预报体系建设。建立环境空气超级监测站，进行日常大气颗粒物成分、组分及成因分析，开展污染边界层高度、空间、立体分布研究。完善二氧化硫、二氧化氮、 一氧化碳、臭氧、可吸入颗粒物、细颗粒物等6项指标的测报及综合分析工作，提升预测预报准确度，及时预警极端不利气象条件对空气质量的影响。建立重污染天 气梯次限产、停产重点排污单位名录，明确应急响应优先次序、限产比例和停产启动条件，与相关单位签订应急响应责任承诺，向社会公布。启动重污染天气一级 （红色）预警后，严格实行重点排污单位限产、停产；易产生扬尘的运输车辆全部禁行，禁止燃放烟花、露天烧烤和秸秆焚烧。

　　拓宽投融资渠道，完善激励机制。探索实施政府与社会资本合作（PPP）模式，鼓励民间资本和社 会资本进入大气污染防治领域，实现投资主体多元化、运营主体企业化和运营管理市场化。积极对上争取资金，对涉及民生的“煤改气”“煤改生物质”项目、黄标 车淘汰、供热锅炉并网等加大政策支持力度，对重点行业清洁生产示范工程给予引导性资金支持。

　　倡导全民参与。提倡文明、节约、绿色、低碳的生活方式，动员社会力量，积极参与改善环境空气质 量行动。鼓励公众通过佳木斯环保公众网、“12369”环保投诉电话等渠道举报环境违法行为。新闻媒体要充分发挥监督、引导作用，积极宣传大气污染防治工 作决策部署、重要举措和阶段成果，主要新闻媒体要与执法人员同步检查、同步曝光、同步回访，监督企业违法行为整改到位。