市委常委会2016年工作报告

  王立奇(2016年12月15日)

  各位委员、同志们:

  现在,我受市委常委会委托,向全会作工作报告。

  一年来,市委常委会深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以协调推进“四个全面”战略布局、深入践行“五大发展理念”为统领,充分发挥“总揽全局、协调各方”的领导核心作用,集中精力抓全局、把方向、议大事,不折不扣地把中央和省、市委各项决策部署落实到铁力改革发展各项工作中。

  一年来,面对严峻复杂的发展形势和巨大的压力挑战,常委会一班人紧紧依靠全委会和市人大、市政府、市政协班子,团结带领全市各级党组织、广大党员干部,以当好伊春转型发展龙头引擎、建设富裕和谐幸福生态铁力为统领,解放思想、坚定信心,奋发进取、攻坚克难,全力夺取了“十三五”开局之年的首战胜利,为市十二次党代会的召开打下了坚实基础。

  一年来,我们按照中央和省委、伊春市委部署要求,重点抓了五件大事。一是扎实开展“两学一做”学习教育。创新推行了“五种‘学做’法”,常委班子率先垂范,带动全市各级党组织和党员干部边学边做边改,把学的成果充分体现在做的实践中。二是严肃认真整改落实省委巡视意见。将省委巡视组反馈意见进行细化分解,常委班子成员牵头抓好整改落实,并形成制度成果;积极处理巡视组交办的案件线索,整治突出问题,为我市开展巡察工作打下了基础。三是精心组织编制“十三五”规划纲要。充分发扬民主、集中各方智慧,认真研究制定了《市委关于制定“十三五”规划的建议》,以此为指导,科学编制我市《“十三五”规划纲要》,为我市“十三五”发展确立了科学可行的目标任务。四是认真开展县乡两级领导班子集中换届。坚持“有为才能有位”的干部导向,结合班子结构、干部储备及事业长远发展需要,切实扛起政治责任,严肃换届纪律,科学民主交流干部、选配班子,为全市未来发展打造一支堪当重任、充满活力的干部队伍。五是全力抓好三个“一号工程”建设。按照省委决策部署,结合铁力发展实际,将招商引资、精准扶贫、政府投资项目及民生实事作为“一号工程”,举全市之力加压推进,破解发展中的主要矛盾和薄弱环节,以点带面促进发展水平整体跃升。

  一年来,我们主要做了以下几项工作。

  深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神市委常委会将学习贯彻今年以来习近平总书记两次对黑龙江发表的重要讲话,特别是到我省考察调研时首站在伊春就林区转型发展做出的重要指示,作为首要政治任务摆上重要议程,把践行总书记特指要求作为推动铁力转型发展的巨大精神动力和核心引领,全力以赴向实现习近平总书记描绘的美好蓝图前进。

  我们通过召开市委全会、常委(扩大)会议、理论中心组学习会进行学习传达和解读、讨论,进一步理解了丰富内涵,明确了努力方向和工作着力点。市委常委会以上率下,带动广大党员干部原原本本学、联系实际学、带着问题学,切实做到统一思想、领会实质,对标找差、立行立改。注重增强针对性、实效性,大力推动讲话精神进机关、进校园、进企业、进农村、进社区,在全市掀起了学习总书记讲话精神的浓厚氛围。

  我们认真研究制定了《关于深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神加快推进转型发展的实施意见》,把总书记对龙江的重要讲话精神、对林区的特指要求逐步细化分解,从铁力实际出发找准结合点和着力点,明确了33项重点任务,由市级领导牵头抓好落实。市委常委会按照意见要求,带头听汇报、走基层、抓落实,全力推动总书记重要讲话和特指要求在铁力市得到全面贯彻、落地生根。

  二、努力推动经济企稳回升深入落实总书记关于“坚持把转方式调结构作为振兴发展的重中之重”要求,牢牢把握经济发展阶段性特征和趋势性变化,扬长补短、扬长避短、扬长克短,采取有针对性措施确保经济平稳运行。2016年,预计地区生产总值实现74.7亿元,同比增长1%;公共财政预算收入实现2.7亿元,同比增长0.45%;全社会固定资产投资实现22.5亿元,同比增长15%;社会消费品零售总额实现25.3亿元,同比增长10%。

  我们以当好林区工业林外发展的示范为目标,高举工业兴市大旗,做强“一区两园”载体,提升工业集聚水平。在财力紧张情况下,投入1100万元完善经开区基础建设,沈后路拓宽改造工程正式竣工,经开区与城区的互联互通水平得到提升。工业园区晋升为省级经济开发区,入驻项目达到30个,完成投资29.3亿元,喜人药业等20户企业投试产。启动双丰产业园基础设施建设,完成1.1公里路基建设,福儿屋家具、丽君家具等项目成功落户,“一区两园”发展格局初步形成。以提高企业市场竞争能力为核心,支持葵花药业、东鹿药业等企业实施扩容升级和产品创新,粮食、北药等产业改造升级步伐进一步加快;兴叶家具等项目顺利开工,木材加工产业得到进一步开发;松涛物流、鸿舜纸业等项目运行良好,配套服务能力不断提升。同时,积极开展招商引资百日攻坚战,北京禾中集团公司、碧生源商贸公司、深圳金新农公司等国内有一定知名度的企业先后落户我市。全市经济发展动员大会召开以来,共引进产业项目117个,计划总投资90.37亿元,到位资金15.19亿元。

  我们立足铁力农业基础和优势,努力打造生态农业,推动现代农业由规模数量型向质量效益型转变。推进高标准农田建设,推广农业实用技术,引导农民发展优质高效粮食作物,粮食总产实现36.2万吨。调优农业结构,扩大绿色有机水稻种植面积,建立北药、榛子及核桃坚果种植园,设施蔬菜及食用菌等产业规模不断壮大。按照打造战略型产业思路发展现代畜牧业,产业链短、附加值低、销售不畅等问题得到进一步破解,“两牛一猪一禽”规模持续扩大。加强品牌建设,推进铁力优质大米、速冻甜玉米申报中国地理标志产品认证和“九河泉”品牌申报全国驰名商标,绿色食品认证标识达到28个。发展规模经营,加快培育龙头企业和新型经营主体,规模以上农业产业龙头企业发展到16家,三证齐全的农民专业合作社发展到189家,土地流转面积达到21.5万亩。

  我们围绕诠释“绿水青山就是金山银山,冰天雪地也是金山银山”重要论述,主动做好配套服务,繁荣伊春南线旅游,促进以旅游业为主导的第三产业健康快速发展。加强与四个森工企业对接合作,修编区域旅游规划,成立区域旅游协会,加强区域旅游资源宣传推介,成功举办区域旅游大集、啤酒美食节等活动。认真做好服务保障,协助桃山局四季温泉项目引进战略投资商,帮助铁力局日月峡水伊方争取项目贴息贷款。建成铁力地产精品大市场,成立旅游接待服务中心,旅游购物、接待能力进一步提升。预计2016年旅游收入16.5亿元,接待游客人数192万人次。成功盘活润丰商务酒店,全市物流公司发展到8家,绿色餐饮、地产销售、健康养老及金融服务等产业蓬勃发展。第三产业增加值预计实现24.56亿元,同比增长4%。同时,抢抓机遇发展电子商务产业,促成中国网库大豆交易平台、掌合天下铁力服务中心、37秒易淘商城等电商项目落地。

  我们坚持以改革破难题、拓空间,促进发展环境不断优化。成立市委深改办和环境办,制定《铁力市全面深化改革工作实施方案》,如期完成公车改革工作,取消一批非行政许可类审批事项。结合行政服务中心运营,重点优化商事、建设、民生领域的工作流程。牢固树立大区域发展理念,主动对接铁力农场、铁力林业局社会管理职能剥离工作。制定整治发展环境相关制度,成立“优化发展环境110办公室”,设立环境监测点,聘请环境监督员,紧盯关键岗位、重点部门、涉企行业、窗口服务单位,严肃查处和通报了一批破坏发展环境案件。同时,加强诚信体系建设,建立失信“黑名单”制度,出台惩戒措施,促进全市诚信环境逐步好转。