对照《黑龙江省贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改方案》中《黑龙江省贯彻落实中央环境保护督察反馈意见问题整改措施清单》,我市已经完成第1项、第12项、第13项、第14项、第15项、第22项、第33项、第34项、第38项、第49项问题的整改工作,现对已完成整改的问题进行公示:

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  一、中央环境保护督察组反馈意见第1项问题整改完成情况

  督查意见:全省相当一部分领导干部认识不足、研究不够,在工作部署上存在降低标准、放松要求的现象,有些方面抓得不紧。

  责任单位:中共大庆市委、大庆市人民政府

  整改时限:立行立改、长期坚持。

  完成情况:我市重点从加强干部培训、强化目标考核、严肃责任追究、增加党委和政府专题研究频次等方面推进整改。组织部门已在市委党校主体班中开展生态保护培训,同时将环境保护法律法规纳入党政领导干部教育培训内容,作为党校主体班次必修课,着力提升领导干部做好环境保护工作的能力素质。市里相继制定出台了《关于加快推进生态文明建设的具体实施意见》(庆发〔2016〕12号)、《党委、政府及有关部门环境保护工作职责》(庆办字〔2016〕21号)和《大庆市生态环境保护工作责任追究办法(试行)》(庆办发〔2016〕24号)等基础性文件,完善了生态环保工作制度保障。

  市纪检监察部门已对杜尔伯特县波贺岗灌区工程、肇源县沿江湿地违法采砂、大庆水库一级保护区内违法建筑等重点问题中的19名相关责任人进行了责任追究,各县区累计对督察问题涉及的32名责任人予以党纪、政纪处分。开展中央督察整改以来,市委常委会议和专题会议先后6次、市政府常务会议及专题会议先后14次研究环保工作。

  二、中央环境保护督察组反馈意见第12项问题整改完成情况

  督查意见:全省环境保护“一岗双责”还没有完全落实,监管责任不到位、协调配合不够的问题在自然保护区管理等方面较为突出,环境保护工作合力还没有真正形成。

  责任单位:中共大庆市委、大庆市人民政府

  整改时限:立行立改、长期坚持

  完成情况:联合林业、畜牧等部门下达大庆市自然保护区专项执法检查工作方案,对自然保护区进行专项监督检查,将检查结果通报所在县(区)政府;建立大庆市自然保护区协调议事工作组,协调研究保护区建设、管理和监管问题。

  三、中央环境保护督察组反馈意见第13项问题整改完成情况

  督查意见:全省环境保护“一岗双责”还没有完全落实,监管责任不到位、协调配合不够的问题在黄标车淘汰等方面较为突出,环境保护工作合力还没有真正形成。

  责任单位:中共大庆市委、大庆市人民政府

  整改时限:立行立改、长期坚持

  完成情况:2017年,按照省政府办公厅《黑龙江省人民政府办公厅关于做好2017年黄标车淘汰工作的通知》(黑政办规〔2017〕24号)要求,我市需要淘汰黄标车10647辆,通过制定方案、落实责任,严格路查路检、落实奖补政策等有效措施,截至2017年12月31日,最终淘汰11600辆,超额完成省政府下达的淘汰任务。

  四、中央环境保护督察组反馈意见第14项问题整改完成情况

  督查意见:全省环境保护“一岗双责”还没有完全落实,监管责任不到位、协调配合不够的问题在小锅炉淘汰等方面较为突出,环境保护工作合力还没有真正形成。

  责任单位:中共大庆市委、大庆市人民政府

  整改时限:立行立改、长期坚持

  完成情况:制定了《党委、政府及有关部门环境保护工作职责》(庆办发[2016]21号)《大庆市燃煤小锅炉淘汰工作方案》(庆环规[2016]3号),明确了各相关部门燃煤小锅炉淘汰分工职责,对淘汰计划在大庆日报上进行了公示,由市政府督办室牵头督办,有效推动了各区政府各尽其责,各责任部门合力推进,形成了协调联动的良好工作局面。

  五、中央环境保护督察组反馈意见第15项问题整改完成情况

  督查意见:全省环境保护“一岗双责”还没有完全落实,监管责任不到位、协调配合不够的问题在秸秆禁烧等方面较为突出,环境保护工作合力还没有真正形成。

  责任单位:中共大庆市委、大庆市人民政府

  整改时限:立行立改、长期坚持

  完成情况:建立了秸秆禁烧工作责任体系,构建了市、县、乡、村四级联防联控管理体系。成立了市秸秆禁烧工作领导小组,市农委、市环保局、市公安局、市交通运输局、市气象局部门协同联动监管,市、县、乡、村四级上下联动监管,形成了各级党政、部门齐抓共管的工作局面。全力建设肇州县、林甸县、杜尔伯特县秸秆综合利用试点县,全市秸秆综合利用率达到65.2%,比上一年提高7.4%。

  六、中央环境保护督察组反馈意见第22项问题整改完成情况

  督查意见:2015年,大庆市肇源县水务局审批《肇源县松花江干流河道采砂管理规划(2015-2018年)》,确定的9个可采区全部位于肇源沿江湿地自然保护区内,总面积达4000余亩。肇源县政府有关部门违法发放采砂许可证,并收取河道采砂管理费。督查发现,保护区内现有采砂作业单位14家、采砂作业船26条、采砂堆放点23处,对河道破坏严重。

  责任单位:中共大庆市委、大庆市人民政府

  整改时限:2017年年底前

  完成情况:1、《肇源县松花江干流河道采砂管理规划(2015-2018年)》,停止收取采砂管理费,停止发放采砂许可证,全面禁止违规采砂行为。2、于2016年12月至2017年2月集中清运三站镇、二站镇和薄荷台乡辖区内的23处砂石堆放点,共计110万立方米砂石。3、组建肇源沿江湿地禁止非法采砂联合工作组,严厉打击非法采砂行为。自2017年8月1日起对肇源县三站镇、二站镇和薄荷台乡辖区内的26艘采砂船舶进行集中停靠并加装锁具。

  七、中央环境保护督察组反馈意见第33项问题整改完成情况

  督查意见:全省地级及以上城市建成区还有每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉3633台,后续淘汰工作压力较大。2013年10月以来全省又新注册每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉3031台,其中有1198台位于地级及以上城市城区。

  责任单位:中共大庆市委、大庆市人民政府

  整改时限:2017年年底前

  完成情况:通过采取集中供热并网、煤改气、煤改电、煤改生物质、关闭拆除等方式,于2017年底前,全面完成了中央环境保护督查组反馈意见中涉及我市建成区63台每小时10蒸吨及以下燃煤小锅炉的淘汰工作。

  八、中央环境保护督察组反馈意见第34项问题整改完成情况

  督查意见:全省燃煤电厂316台在产机组中,274台未完成除尘脱硫脱硝改造,难以稳定达标排放。

  责任单位:中共大庆市委、大庆市人民政府

  整改时限:2017年年底前

  完成情况:2016年10月,我市已按照国家、省有关工作要求完成7家燃煤电厂除尘脱硫脱硝环保设施升级改造,实现了稳定达标。截至2017年底,我市4台30万千瓦及以上机组又完成了超低排放改造,比国家要求提前一年完成超低排放改造任务。

  九、中央环境保护督察组反馈意见第38项问题整改完成情况

  督查意见:2013年,大庆石油管理局在大庆水库饮用水源地水源一级保护区内违法建设3栋别墅和一座球馆,总面积3626平方米。

  责任单位:中共大庆市委、大庆市人民政府

  整改时限:2017年6月底前

  完成情况:2016年12月底开始,大庆油田水务公司组织人员对大庆水库湖心岛违法建设的3栋别墅、1座球馆及相关附属设施进行拆除,2017年2月底完成拆除工作,所有建筑垃圾全部清理完成。4月下旬,又通过播撒草籽及栽种植物的方式,进行了人工生态恢复。经6月中旬现场查看,岛上生态环境已经恢复。

  十、中央环境保护督察组反馈意见第49项问题整改完成情况

  督查意见:肇兰新河沿途接纳大庆石化公司和肇东、青冈、兰西、松北4个县(市、区)的工业废水、城乡生活污水和农田退水,水体污染十分严重。2015年,肇兰新河入呼兰河断面化学需氧量、氨氮平均浓度分别为86.4毫克/升、11.0毫克/升,超过地表水Ⅴ类标准1.2倍和4.5倍。肇东市每天有1万多吨生活污水未经处理直接入河,加之酒精、淀粉等工业废水排放量大,导致局部水体发黑发臭。松北区肖家窝棚周边畜禽养殖污水直排,污染严重。

  责任单位:中共大庆市委、大庆市人民政府

  整改时限:2017年6月底前

  完成情况:我市向肇兰新河流域排水的单位只有大庆石化公司,整改工作主要涉及大庆石化公司4座工业污水处理厂提标改造工作。4座工业污水处理厂于2017年6月建成并投入使用,处理后出水口COD≤50mg/L、氨氮≤8mg/L,已实现稳定达标。

  公示媒体:大庆日报

  公示时间:2018年4月24日至

  2018年4月28日,共5个工作日。

  公示举报受理部门:大庆市中央环境保护督察整改工作领导小组办公室

  联系电话:0459-4623806

  联系地址:大庆市开发区建设大厦环保楼