原标题：药品零售经营许可换证时，采取“双随机、一公开”方式进行现场核查
来源： 哈尔滨新闻网
按照“承诺即换证”，药品零售经营许可到期可以在做出相关承诺后换证，在发证后1个月内监管人员将对药店进行现场核查。如何保证核查的真实、有效性？哈市创新引入“双随机、一公开”方式。8日，记者从哈市市场监管局了解到，该局在药品零售经营许可换证时采取“双随机、一公开”方式进行现场核查，防止审批环节“微腐败”，更大力度提升优化市场准入环境。
为减轻企业成本和负担，提高审批效率和质量，在全市范围内，哈市对药品零售经营许可（延续）实施“承诺即换证”，对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，审批部门当场作出许可决定，并在发证后1个月内进行现场核查。年初以来，各级审批部门适用“承诺即换证”方式，办理了1621家零售药店换证申请。为降低信用承诺可能产生的风险，有效防止审批环节“微腐败”问题，近日，哈市市场监管局出台《哈尔滨市市场监督管理局关于药品零售经营许可“承诺即换证”现场核查实施“双随机、一公开”的通知》（以下简称《通知》），提出药品零售经营许可换证时采取“双随机、一公开”方式进行现场核查，即随机抽取检查对象、随机选派核查人员，抽查情况和检查结果及时向社会公开。
《通知》中，明确了对符合条件的企业均须通过摇号、机选等方式，随机抽取检查对象，从核查人员名录库随机选派核查人员。明确随机抽查检查方式，根据承诺换证企业数量随时派组或每月集中抽查核查的方式开展工作，通过摇号、机选等方式，随机抽取确定检查对象名单进行现场核查。同时，明确为确保抽查程序公开公正，杜绝现场核查人员“任性”“随意”检查，在采取摇号、机选等方式随机抽取检查对象和选派核查人员时，抽取现场有监察人员全程参与，通过录音、录像、会议纪要等方式记录抽取全过程，确保全程留痕，抽取过程资料留档保存，以便于责任追溯。
将“双随机、一公开”随机选定模式嵌入药品经营许可审批和质量管理全过程，着力打造全市更为公开、公平、公正的市场环境。“承诺即换证”是市场监管局一项创新性工作，将“双随机、一公开”抽查检查机制引入现场核查中，是打造“快办、严管、便民”审批服务模式的有益尝试。
