权力“瘦身”推动政府效能“健身”
哈尔滨市打出简政放权“组合拳”持续优化发展环境
从行政审批提速，到“权责清单”出台；从取消“红顶中介”，到“大处室”改革——哈尔滨简政放权的“先手棋”密集发力，以政府权力的“瘦身”，推动政府效能“健身”，让制度“红利”转变为强劲的发展动力，营造出持续优化的发展环境。
道外区团结镇公路港物流园区内，塔吊林立，机器轰鸣，一派热火朝天的建设景象。投资50亿元的传化智能公路港项目去年10月拿到立项证明后，仅用两个月时间，就办完了全部前期手续。
年初以来，在哈投资的大项目纷至沓来。一季度，在重点项目的带动下，全市完成固定资产投资61.1亿元，同比增长10.2%，高于年度预期目标0.2个百分点。
面对新常态下的经济下行压力，哈尔滨招商引资和经济增长却实现逆势上扬，这正是政府坚持不懈优化发展环境带来的成效。
以打造精干、高效、廉洁、创新服务型政府为目标，哈尔滨通过推进政府职能转变，用政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”，一系列简政放权“组合拳”在哈尔滨持续发力：制定实施进入企业检查审批和备案、免打扰、“双随机”摇号检查等制度规定，狠刹乱检查、乱罚款、乱收费、乱摊派的“四乱”歪风；率先在全国有立法权城市中取消了所有市级自设行政审批事项，2013年以来市级下放区级事权累计达136项；39个政府部门已全部完成权责清单，并向社会公布，政府事权由此大幅精简了52.5%；在国内首创并推出“智能化行政审批系统”，将审批时限平均压缩了50%以上、审批要件减少近60%；与行政审批相关中介服务事项削减35%，18家“红顶中介”实现了脱钩改制，打通行政审批“中梗阻”；政府部门内设机构推行“大处室”改革，38个市政府部门和单位减少内设处室总计155个，平均精简比例达到28.13%，处室平均编制数由改革前的6.1个增加到8.4个。
最大力度地削减政府权力，最大程度地激活市场动力——今年一季度，全市GDP、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、地方公共财政预算收入四项指标增速居东北四个副省级城市首位。
