来源:哈尔滨日报

  原标题:黑龙江出台“方案”:医务人员薪酬不得与药品、卫生材料等挂钩

  省政府办公厅日前印发《黑龙江省建立现代医院管理制度实施方案》。根据《方案》,我省将坚持公立医院的公益性,按照 " 总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位 " 原则,通过规范诊疗行为和降低药品、耗材等费用腾出空间,进一步优化调整医疗服务价格;医院可以探索实行主要技术和管理岗位目标年薪制和协议薪酬;医务人员薪酬不得与药品、卫生材料、检查、化验等业务收入挂钩。到 2020 年,基本形成维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制和决策、执行、监督相互协调、相互制衡、相互促进的治理机制。

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  A. 公立医院主要领导不得兼任业务科室负责人

  我省将按照公立医院领导人员管理有关规定,选拔任用公立医院领导人员。行政领导人员每个任期一般为3至5年,在同一岗位连续任职一般不超过 10 年,工作有特殊需要的,按照干部管理权限经批准后可以延长任职年限。公立医院主要领导应当专职从事医院管理,确保主要精力和时间用于管理工作,不得兼任业务科室负责人。

  B. 对承担科研、教学任务的公立医院适当提高薪酬水平

  我省将按照 " 两个允许 " 的要求,合理确定公立医院薪酬水平和绩效工资总量,着力体现医务人员技术劳务价值。对高层次人才聚集、公益目标任务繁重,承担科研、教学任务以及需要重点发展的公立医院或绩效考核评价结果优秀的公立医院,适当提高薪酬水平。建立动态调整机制,稳步提高医务人员薪酬水平。对公立医院主要领导人员探索实行目标年薪制。

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  C. 重点加强对大处方、欺诈骗保、药品回扣等行为监管

  我省将加强对医疗机构、执业人员和医疗服务行为的全面监管,重点加强对各级各类医院医疗质量安全、医疗费用以及大处方、欺诈骗保、药品回扣等行为的监管,建立 " 黑名单 " 制度。对造成重大社会影响的乱收费、不良执业等行为,造成重大医疗事故、重大安全事故的行为,严重违法违纪案件,严重违反行风建设的行为,要建立问责机制。

  D. 严禁公立医院举债建设、豪华装修

  我省将从严控制公立医院床位规模、建设标准和大型医用设备配备,严禁举债建设和豪华装修,超出规模标准的要逐步压缩床位。公立医院的设置和改扩建、病床规模的扩大、大型医疗设备的购置等,无论何种资金渠道,必须按照区域卫生规划的要求和程序,严格审批,规范管理。控制公立医院特需服务规模,提供特需服务的比例不超过 10%。

  E. 质量安全、医疗费用等每年至少向社会公布一次

  我省将完善和落实医院信息公开制度,重点公开质量安全、价格、医疗费用、财务状况、绩效考核等信息,二级以上医院相关信息每年至少向社会公布一次。加强行业协会、学会等社会组织在行业自律和职业道德建设中的作用。鼓励符合条件的第三方开展或参与评价标准的咨询、技术支持、考核评价等工作。鼓励行业协会等制定推广服务团体标准和企业标准,推行服务承诺和服务公约制度。

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  F. 薪酬分配向关键和紧缺岗位、高风险和高强度岗位医务人员倾斜

  公立医院实行全员聘用制度和岗位管理制度。建立健全职称、执业医师、护理人员、收入分配等管理制度。公立医院在核定的薪酬总量内进行自主分配,体现岗位差异,兼顾学科平衡,重点向关键和紧缺岗位、高风险和高强度岗位、高层次人才、业务骨干以及支援基层和作出突出贡献的医务人员倾斜,向急需和短缺专业倾斜,适当提高低年资医生薪酬水平。

  G. 二级以上医院普遍提供分时段预约诊疗、异地就医结算等便民服务

  我省将进一步改善医疗服务,优化诊区布局和就医流程,加快推广预约诊疗、远程医疗、日间手术、日间化疗和胸痛中心、卒中中心、创伤中心等多学科联合诊疗模式,畅通院前院内急诊急救绿色通道。到 2020 年,二级以上医院普遍提供分时段预约诊疗、智能导医分诊、候诊提醒、诊间结算、检验检查结果查询、异地就医结算、移动支付等信息化便民服务。三级公立医院全部参与医联体建设并发挥引领作用,在医联体内共享诊疗信息,提供一体化医疗服务。二级以上医院全面开展优质护理服务,建立健全优质护理服务长效机制。

  哈尔滨日报记者 阴祖峰