原标题：哈市因家庭暴力造成妇女伤害逐年下降，将建 19 个家庭暴力投诉站
来源：ZAKER哈尔滨
21 日上午，哈尔滨市反家庭暴力工作推进会暨业务培训会召开。由市妇联、市中级人民法院、市公安局共同制定的《关于贯彻落实家庭暴力告诫制度的工作意见》即日起开始施行。根据《工作意见》，《家庭暴力告诫书》可以作为人民法院审理涉及家庭暴力案件认定家庭暴力事实的证据；人民法院依法受理的家庭暴力人身伤害刑事案件，在该刑事案件发生之前公安机关曾对加害人进行过告诫的，可以作为人民法院处理该刑事案件的酌定从重情节。
根据《工作意见》，公安机关接到家庭暴力报警求助或举报后，行为发生地公安派出所应立即调派警力到达现场，立即制止正在发生的家庭暴力行为，控制家庭暴力加害人，维护现场秩序；受害人需要立即就医的，应积极协调联系医院组织救治，根据需要进行临时庇护及委托伤情鉴定；依法查明事实后，对违法治安管理或涉嫌犯罪的行为依法处理，对符合办法规定之一的，按照办法启动告诫程序。受害人事后报警的，行为发生地公安派出所应依法处理，及时展开调查。
加害人经告诫后拒不改正，再次实施家庭暴力，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2016 年 1 月 1 日至 2018 年 12 月 31 日，市家庭暴力报警中心共受理家庭暴力报警 7460 起，都得到妥善处理。
据市家庭暴力验伤中心统计，2016 年、2017 年、2018 年，因家庭暴力造成妇女验伤分别为 170 人、158 人、116 人，逐年成下降趋势。2016 年以来，全市两级法院共制发《人身安全保护令》27 件，对发生《人身保护令》的案件，重点回访施暴人有无再次实施家庭暴力行为，对违反《人身安全保护令》要求的，采取训诫、罚款、拘留等处罚措施。
市公安局向市区（县）两级妇联授牌，将建立 19 个家庭暴力投诉站。
告诫制度适用于哪些家暴行为？
对具有下列情形之一的家庭暴力行为，依法可以不予治安管理处罚的，应当依照《工作意见》作出告诫：情节特别轻微的；主动消除或减轻违法后果、并取得受害人谅解的；对未成年人、老年人、残疾人、孕期和哺乳期的妇女、重病患者实施家庭暴力情节显著轻微的；情节较轻，经公安机关调节处理，当事人达成协议的。
