来源：哈尔滨日报
原标题：千万元以上省外投资项目同比增148.76%！哈尔滨优化营商环境见实效
根据最新统计数据，今年上半年，哈市新签约省外招商项目、新设立外商投资企业实现“双增长”：全市签约1000万元以上省外投资项目，同比增长148.76%；全市新设立外商投资企业41户，同比增长10.81%。
上半年新投资的增长，除了精准招商等努力之外，背后折射出营商环境的优化，已在潜移默化中显效，助力经济增长，服务全面振兴。
外地投资者：冰城项目审批速度与江浙一样快
抓环境就是抓发展，这样的理念，哈尔滨的机关干部已经入心入脑。在投资者眼中，最先看到的便是审批提速。
陈晓明，光大哈电环保能源（哈尔滨）有限公司项目经办人，对哈尔滨政务服务感受很深。该项目是全省“百大”项目，投资超过25亿元。“7月24日早上去市民大厦注册登记，下午营业执照就拿到手了！”陈晓明说，这些年跟随公司项目走遍全国各地，哈尔滨这速度和山东、江浙等地区一样快。
“网上办理的流程、业务的熟练度都非常高效。”陈晓明竖起大拇指，工作人员在办理过程中不断跟进，一次性办结，避免“麻烦”企业第二次，真的很贴心。“百大”项目时间紧，要求100天开工，在这里没有耽误时间，效率很高。
优良服务的背后，有着投资者看不到的哈尔滨营商环境建设的务实脚步。
今年上半年，哈市围绕审批提速优化环境。结合“一把手”走流程工作的开展，哈市与先进地区对标对表，持续优化办事流程。比如，企业开办时间由11.5个工作日压缩至两个工作日内；工程建设项目实现并联审批，最短的招拍挂工业仓储项目审批为38天，最长的核准类非工业项目审批为87天，跻身全国领先行列。松北区试行“承诺即开工、领证即营业”，创造了标准的审批和企业开办新模式。
同时，围绕便民服务优化环境，积极推行“一次告知、一次申报、提前介入、协同办理”的新模式，实现申办人只到一个窗口，只填一张表，最多跑一次，即可办成事，目前已有12116个事项实现最多跑一次。全面清理奇葩证明，取消13类45项基层社区出具的无谓证明。加速推进“互联网+政务服务”，建成了市、区（县）、街道（乡镇）三级连通的标准化政务服务平台，开通网上办理事项12126个，网办率91%， “不见面”审批事项1069个，提高了群众办事便利度。4月份，国务院组织32个重点城市网上政务能力评估，哈尔滨名列第十位。
优化政务服务，让企业实实在在感受哈尔滨审批新速度。今年1-6月份，全市新设立外商投资企业41户，同比增长10.81%，占全省总量的65.08%；投资总额2.59亿美元，同比增长1.65%；投资总额超千万美元企业9户，完成全年工作目标的150%。
定期交流：政府部门“认领解决”企业难题
“没想到哈尔滨为企业解决难题这么快！”大连市驻黑龙江企业商会秘书长宋长有，带着商会企业与哈尔滨市政府及相关部门面对面交流后，这样称赞道。
在市委统一部署下，今年哈尔滨服务企业又有了一项定期制度：市政府与民营企业对话专题工作会议。会议原则上每两个召月开一次，由主管副市长主持，各部门主要领导参加，倾听企业问题和建议，现场交流，协调解决企业难题。
在今年4月26日召开的哈尔滨市政府与民营企业对话专题工作会议上，宋长有牵头，哈尔滨奥亚健康管理有限公司表达了自己的诉求。
该公司隶属上市公司美年健康集团，是大连黑龙江商会的会员单位。目前，美年集团已经在哈尔滨建成5家体检中心，哈尔滨奥亚健康管理道里体检中心是其中一家高端体检店，投资超千万元。会上，奥亚体检中心反映，其承租的房屋共五层，但后来发现第四层、第五层没有产权证，主要体检大型设备没地方安置，因此，虽然按照国家标准全部装修完毕，但是仍没有办法营业。
情况反映上来后，哈市主管副市长马上跟进事件进展情况，要求市投资和企业服务局、市卫健委、道里区委区政府等相关单位抓紧解决企业实际困难，减少企业经济损失。
各部门研究解析了政策规定，6月14日，为奥亚道里体检中心1-5层核发了卫生执业许可，体检中心正常开业了。
该企业负责人吴女士是从哈尔滨走出的家乡人，她接过许可后表示，要以优质的服务，倾力回报家乡人民。
优良的营商环境服务于大项目，潜移默化地促进新投资增长。今年1-6月份，全市签约1000万元以上省外投资项目48个，签约额1038.12亿元（全年目标1500亿元），同比增长148.76%，完成全年工作目标的69.21%，其中，亿元以上项目43个，10亿元以上项目19个。
企业投诉：立马有部门接手，上半年210件投诉件件有回音
办公区，明天见。坐标：中山路市民大厦8楼，哈尔滨市营商环境建设监督局——又一个加班的夜晚，工作人员朋友圈打卡。
2019年1月20日，哈尔滨市营商环境建设监督局正式挂牌成立，这是哈市机构改革成立的新部门。成立初始，人们不知道这个在市民大厦办公的新部门是干嘛的。经过半年运转，现在很多企业在登记、建设过程中，有难题都知道找市营商环境局了。
今年上半年，市营商环境局受理企业投诉210件，每一件都经过认真核实、调查，能解决的立马解决，不能马上解决的要求相关部门给出解决时限，即件件都要有回音、要落地。白天受理、调查、解决，没有时间整理档案，不少工作人员主动加班，办理案件不过夜。
为啥工作人员这么急？因为他们知道企业更急。这不，7月初，又一个问题协调解决了，是一家企业新建厂房施工项目。这终于让企业负责人焦急的情绪得以平复。
6月末的一天，市营商环境局工作人员李海军桌上的电话响了。“你好！我是黑龙江省红晔服装有限责任公司办公室主任李璐，有事要麻烦你们，我们老板都急上火啦。”“别急，您请说。”李海军耐心受理。李璐回忆起当时自己打电话的情景，仍历历在目。
李璐说，公司位于江北，今年要扩大生产，新建一处两万平方米的生产厂房，但在房产土地问题上遇到了波折，因此直到6月份还没有开工，本来工期就紧，再不开工，当年恐怕就没办法生产了。
没想到的是，一个电话问题就解决了。市营商环境局工作人员立即协调相关部门，根据政策规定，为企业解困。
不仅在市民大厦，全市的营商环境建设监督部门都在行动。日前，五常市营商环境建设监督局率先公布了投诉举报热线：55812346。同时，就优化营商环境工作在如下方面征求广大市民的意见和建议，主要内容包括：
1。在政策落实、项目落地、企业运营等方面的问题和建议；
2。在政务服务、优化流程、提高效率、降低费用、开办企业、获得施工许可、牌匾（广告）审批等方面的意见建议；
3。在民生保障、就学就医、财产登记、纳税便利化、保护投资者、执行合同、劳动力市场管理、办事不求人等方面的问题和建议。
贴心服务让企业投资更有信心，增资的速度也在加快。1-6月份，全市直接利用外资9974.01万美元，占全省总量的80%。全市实际利用省外资金92.8亿元，占全省总量的41.2%。
明察暗访：聚焦问题，全市通报整改情况
刀刃向内，以钢牙啃硬骨头的劲头重塑营商环境。这不仅是文字上的表述，更是行动上的真作为。
按照省委常委、市委书记王兆力关于“要加大对窗口单位明察暗访力度，及时发现、解决问题”的工作要求，近日，市营商环境局成立明察暗访工作组，对市直部门、区县（市）政务服务窗口进行明察暗访，深入了解企业和群众最关心、最迫切需要解决的问题和政务服务存在的薄弱环节。
明察暗访结束后，市营商环境局组织专人对照视频和现场记录，逐个问题整理归类，形成《全市优化营商环境政务服务窗口明察暗访问题清单》。
随后，聚焦问题，深度推进专项整改。近期，市政府拟召开全市“优化营商环境专项治理整顿政务服务窗口突出问题”工作会议，市直各部门和各区县（市）政府要对照问题开展全面自查，举一反三，本着解决问题的原则，制定符合本部门管理特点的规章制度，向企业群众公开，并严格落实，切实解决政务窗口服务存在的突出问题。
同时，跟踪问效，广开建言纳策渠道。由市直各部门和各区县（市）政府负责，采取各种形式，就本部门和地区政务服务窗口情况，组织开展面向社会各界征求意见或建议活动，不断完善和提升政务服务水平。
市营商环境局还将持续加大明察暗访力度，倾听企业和群众办事难的真话、实话，分析办事堵点、难点和痛点，更好发挥社会监督作用，以督促改提升政务服务能力，努力打造哈市政务服务好环境。对此次集中整治问题将组织第三方评估，并在全市予以通报。
为深化“放管服”改革，推进政务服务标准化建设，着力开展政务服务事项比优找差工作。目前，市直各部门正在对照先进城市，形成差距清单，对照整改。即将完成全市政务服务事项标准化梳理，实现同一事项同标准、同层级办理，无差异服务；通过“一网通办”实现必须到现场办理的事项线下办事“最多跑一次”“只进一扇门”，全力推行“不见面审批”，减少审批服务自由裁量权，为企业和群众提供高效、快捷、方便的办事环境。
“我市优化营商环境工作取得了很大进展，一些来哈投资者认为，如今我市的发展环境让人刮目相看。”在近期举行的全省纪念新中国成立70周年专题新闻发布会上，哈尔滨市这样说，与上海、深圳、杭州、厦门等先进城市相比，我们还需要继续努力，争创东北领先，全国前列，有创新、有特色的营商好环境。
