自成功申办北京冬奥会以来,我国冰球事业持续取得进展。与6年前的状况相比,我们在国家冰球队建设、各类冰球俱乐部、各级冰球赛事以及参与冰球训练与竞赛的青少年人数等方面,均取得较大的进步。但与世界冰球强国相比,我国冰球事业仍然相当落后,距离“体育强国”的建设愿景仍有极大提升空间。

  全国冰球职业联赛与知名高校大学冰球队建设,是推动我国冰球发展的两个发动机。在筹备北京冬奥会这一重大战略机遇期间,只有真正启动这两个发动机,带动冰球青训体系建设,才能驱动冰球运动的复兴,实现我国冰球事业的可持续发展。而加强各级各类冰球组织建设、完善冰球行业管理规范,是实施上述目标的重要组织保障。

  通过调研发现,全国各类、各级冰球(雪)的组织建设依然较为滞后、冰球行业管理规范亟待加强。例如,在国家层面,对于全国各类会员的注册、管理、指导与服务的机制尚未建立,冰球行业全国代表大会也一直未有召开。在地方层面,省市级的冰球(雪)组织建设也存在较大的短板,如组织机构、工作人员、经费物资金、办公场地、各类管理与服务规章制度及实施、区域性冰球赛事开展的长期机制等,均存在诸多问题。因此,应该在冰球行业管理规范与各级各类冰球组织建设方面下功夫,具体有以下建议:

  充分利用体育协会与国家机关“脱钩”契机,加强各级冰球组织的各类制度建设,完善管理机构与运行机制,使其具有广泛的代表性、专业性、权威性,为推进各级冰球协会社会化与市场化改革、推动冰球事业发展提供较好的组织保障。首先,要重视行业规范的指导作用。例如,需要研究、制定并颁布各级各类冰球赛事运行指南、不同年龄段儿童青少年冰球训练大纲、业余冰球俱乐部发展指导意见、地方冰球协会建设与业务开展指南等行业规范文件,切实发挥对于冰球行业的管理、监督与指导作用。其次,地方体育与教育机关要积极推动成立实体化、社会化的冰球(雪)组织,通过建立、健全管理机构与制度规范促进冰球活动的持续开展。再次,要提高治理能力,加强这些规范文件的落实与执行,实现国家与地方各类冰球组织在冰球业务上的紧密衔接。最后,各级冰球管理机构特别要向市场和社会释放更多权力,“让专业的人干专业的事”,吸引更多社会力量参与冰球事业建设,使得冰球社会团体真正扎根基层。

  积极利用国家编制“十四五规划”的契机,科学地研制全国冰球行业的战略发展规划。召开冰球行业的全国代表大会,既能够促进冰球界人士就规划文本予以深入讨论、集思广益形成最大的发展共识,也能够促进冰球界的团结与互动,凝聚各方力量、吸纳更多海内外更多懂冰球、爱冰球、长期参与冰球事业的人士参与冰球发展事业,为体育强国的建设增添新动力。而且,这对于推进全国各类冰球组织建设,自上而下、自下而上地贯通冰球行业的各类管理规范都具有重要的意义。

  充分利用冬奥契机,启动中国冰球发展的“发动机”。全国冰球职业联赛与大学高水平冰球运动队建设,是充分调动社会资本与政府资源持续推进冰球事业发展的关键驱动力。在迎接北京冬奥会的背景下,国家这么重视冰球的机会千载难逢。体育部门要加快推进全国职业冰球联赛,为冰球人才持续发展提供职业渠道。教育部门要尽快启动大学高水平冰球队建设,开展全国大学生冰球联赛,为中小学冰球爱好者提供发展通道,以“体教融合”方式带动冰球后备人才建设。

  冰球运动是冬奥会上对抗性、观赏性与社会影响力最强大的运动项目;其普及与提高程度,是衡量一个国家是否成为“体育强国”的关键指标。尽管目前我国冰球队的竞技成绩不高,但要充分重视未来发展、把握当下的重大历史机遇,完善冰球行业管理规范、加强各级各类冰球组织建设,尽快启动两个“发动机”,通过提高行业治理与服务能力推动我国冰球事业健康可持续发展。