“致命”的通关单
让跨境电商企业备受煎熬的根源在于通关单。
在新政实施前,郑州等综试区企业进口任何货品的报关手续只需提交合同、运单、装箱单和发票4份材料,报检只需半天时间,货品即可入区上架以待销售。但4月8日开始实行的新政则规定,网购保税商品“一线”进区时需按货物验核通关单,“二线”出区时免于验核通关单。但在实际操作中,多数跨境电商都无法提供通关单所需的资质、单据证明。
中国电子商务研究中心在4月19日发表的《关于跨境电商零售进出口政策实施及影响情况会员企业反馈意见的汇报》中表示,新政的本意为堵住税收漏洞,但由于清单要求跨境电商按货物提供质检通关单,相当于将一般贸易的检验检疫要求加到了跨境电商进口上。
关于一般贸易检验检疫的繁复,这份报告以食品举例称:办理通关单需随附原产地证书、卫生证书、食品成分分析表、进口许可证、企业首次进口食品类的进口声明、出入境食品包装备案书、安全性评估材料等10余种单据,还需办理境外生产企业注册、境外出口商备案等前置性审批,不仅手续繁杂、办理时间长,且未能满足前置性审批条件的商品将无法进口。
洋码头创始人兼CEO曾碧波表示,新政对跨境电商影响最大的并非是税率,而是在商品准入和检验检疫方面以及自身供应链的组织方面。
河南保税物流中心一位工作人员告诉《华夏时报》记者,由于“正面清单”要求跨境电商按货物提供质检通关单,受此限制,绝大多数食品、化妆品、保健品、母婴用品短期内将无法进口。此前,郑州保税区有超过90%的库存商品都因为没有通关单要退转境外,大量在途货品也被卡在港口。最严重时,园区内的企业多数都暂时关门停业,只有存库量较大的一些企业还在维持运转。