来源：人民网
原标题：黑龙江：积蓄发展新动能 描画金色“大粮仓”
黑龙江省第十三届人民代表大会第五次会议开幕。人民网 韩婷澎摄暖阳驱散寒意，盛会承载重托。2021 年 2 月 19 日上午，黑龙江省政协十二届四次会议开幕，黑龙江省进入 “ 两会时间 ”。
就在 2 月 18 日，哈尔滨市全域中风险地区清零，这一疫情防控成果，来之不易。这次受疫情影响推迟的两会也承载着 3700 万龙江人民更多的关注与期盼。
2 月 19 日下午，在黑龙江省第十三届人民代表大会第五次会议开幕会上，《政府工作报告》交出了 2020 年 “ 成绩单 ”：地区生产总值增长 1%，规上工业增加值增长 3.3%，固定资产投资增长 3.6%。
凡是过往，皆为序章。“ 十三五 ” 的成绩来之不易、成之惟艰。这份来之不易的成绩单，更为龙江实现 “ 十四五 ” 规划目标打下了坚实基础。
“ 压舱石 ”：最北大粮仓扛起国家粮食安全重任
“ 十七连丰！” 2020 年秋，丰收的喜讯从祖国最北端的 “ 大粮仓 ” 传来。
北大荒集团九三管理局机械联合作业。国徽摄过去一年，作为国家粮食安全 “ 压舱石 ”，黑龙江全力以赴战疫情，抗台风，粮食总产量跃上 1500 亿斤的新台阶，稳居全国第一，为 “ 中国粮食 ”“ 中国饭碗 ” 贡献了龙江力量。
黑龙江粮食生产实现 “ 十七连丰 ”。王亚光摄“ 谁知盘中餐，粒粒皆辛苦 ”。这 “ 十七连丰 ” 的背后，是黑龙江省现代农业持续加快发展的有力注脚。“ 十三五 ” 时期，龙江粮食生产连年丰收，总产量、商品量、调出量稳居全国第一。农业综合机械化率达 98%，科技贡献率达 68.3%。农村居民人均可支配收入持续增长 ……
“ 大粮仓 ” 满了，农民 “ 腰包 ” 也鼓了，黑龙江开始考虑如何让这块粮食安全的 “ 压舱石 ” 越来越牢固。《政府工作报告》中提出，2021 年黑龙江将全面实施乡村振兴战略。坚持优先发展农业农村，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。要实现这一目标，如何更好地保护黑土地是必须考虑的问题。
1 月 6 日下午，黑龙江省委书记、省人大常委会主任张庆伟主持召开专题办公会议，研究部署黑土地保护工作。他强调，要把黑土地保护摆在全省农业农村工作更加突出位置来抓，强化组织领导、工作落实、措施保障，因地制宜、综合施策，保护好黑土地这个 “ 耕地中的大熊猫 ”，为子孙后代留下沃野良田和生存发展空间。
“ 东北黑土区粮食产量占全国的 1/4，保护好黑土地就是保住了我们的‘饭碗田’。” 省政协委员杨宝龙在提案中写下了这样一句话。杨宝龙介绍，黑龙江垦区拥有典型黑土面积 4100 万亩。2015 年以来，当地大力开展农业 “ 三减 ” 行动，垦区土壤质量得到明显改善。
“《政府工作报告》中提到，要实施好国家黑土地保护工程，这也给我们县的农业工作明确了方向。” 省人大代表、依安县委书记周长友表示：“ 依安县地处世界三大黑土带之一的松嫩平原腹地，有黑土地 407 万亩，土壤有机质含量达 3.9%，2020 年粮食产量达 130 万吨。我建议，依安县今后能在黑土地保护建设项目、黑土地保护利用项目等方面获得更多支持。”
奋进 “ 十四五 ”，黑龙江省确定了 “ 要推动农业现代化建设实现新突破，打造引领中国现代农业发展的龙江样板 ” 的目标。“ 大粮仓 ” 既要留住黑土地的勃勃生机，更要力争为现代农业发展立标 “ 打样儿 ”。
“ 如何促进农业高质高效？要在提档升级上下功夫。” 黑龙江省政协常委、佳木斯市政协主席王志鹏认为，要抓住实施国家粮食生产功能区、重要农产品保护区建设的机遇，建设高标准农田，实现农民增收、农业增效。
代表委员们群策群力、集思广益，为黑龙江省加快转变农业发展方式、探索现代农业发展道路提供了新的思路。
有底气：最北老工业基地勾勒经济发展 “ 上扬曲线 ”
“ 这 1%，来之不易！”
“ 经济增长逆势上扬由负转正，说明龙江经济有韧劲，增长有底气！”
2 月 20 日的哈尔滨，窗外仍然是冰天雪地，会场内各团会议室却是一片火热，甚至在电梯里、用餐时，都能听到大家在热烈讨论。其中，围绕 “ 经济 ” 话题的热议可谓 “ 无处不在 ”，代表委员们热烈的讨论中 “ 自带 ” 底气。
这份底气，来自于《政府工作报告》中勾勒出的一条令人振奋的经济运行 “ 上扬曲线 ”：2020 年一季度大幅下降，二季度降幅收窄，三季度由负转正，四季度增幅进一步提升。起伏间写满了奋斗的艰辛。
2 月 12 日（正月初一），位于齐齐哈尔市的中国一重集团车间内仍然是一片繁忙的景象。炼钢厂内，职工们在工作岗位上不舍昼夜地冶炼、出钢、浇注，当日冶炼钢水产量 981 吨，创近 10 年来春节期间日产新高。热处理厂的职工们春节期间一直坚守岗位，如期完成重点生产任务。
为了按期完成重点生产任务，中国一重集团热处理厂的干部职工在春节期间仍然坚守岗位。中国一重集团供图中国一重繁忙的生产场景，是全省装备工业凝心聚力快速增长的缩影。数据显示，2020 年 6 月份以来，重点企业订单增加，生产稳定向好，带动装备工业持续高速增长，全年增速达到 13.5%。中国一重集团核电产品、东安动力发动机订单增加，哈尔滨电机厂水电项目交付量大，大庆沃尔沃新车型持续放量，4 户企业产值均同比增加 10 亿元以上，拉动占装备工业近 70% 的通用设备制造、汽车制造、电气器材制造 3 个子行业分别增长 38.7%、35.5%、22.2%。
发展经济既要有 “ 大手笔 ”，又要有 “ 小刻画 ”。《政府工作报告》中提出，2021 年要大力发展县域经济。“《政府工作报告》中提到‘县域兴则全省兴’，我深感身上责任重大，同时又满怀欣慰。” 黑龙江省人大代表，拜泉县委副书记、县长荣军难掩激动之情，“《政府工作报告》中提出，要积极打造立县支柱产业，引建龙头骨干企业和特色产业项目，力争每个县（市）培育 1~2 个主导产业。我们拜泉县的农业特色种植产业、特色养殖产业和食用菌产业目前正在快速发展，现在，我的下一步工作思路也更加清晰。”
春风正劲，冰雪消融，最北老工业基地正涌动着发展的热潮，为描画 2021 年的经济线条积蓄新动能。
信心足：谋篇 “ 十四五 ” 打造向北开放重要窗口
即将通车的黑龙江大桥。黑河市委宣传部供图在中俄两国界江黑龙江上，一条红色的 “ 钢铁巨龙 ” 横跨黑龙江，将黑河与对岸的俄罗斯远东城市布拉戈维申斯克市连接起来。即将投入使用的黑龙江大桥，将让黑河从祖国版图中的交通末梢变为连通俄罗斯远东地区的前沿窗口，“ 一桥通两国 ” 即将成为现实。
作为祖国向北开放的重要窗口，“ 十三五 ” 期间，黑龙江省对外开放深入推进。深度融入共建 “ 一带一路 ”。同江铁路大桥建设收尾，中俄黑河黑龙江大桥即将开通。成功互办中俄博览会。对俄进出口总额年均增长 12.5%。
2019 年 8 月 30 日，中国（黑龙江）自由贸易试验区挂牌成立，成为国家首次在沿边地区布局的自由贸易试验区之一，也是中国最北自由贸易试验区。黑河跨境电商综合试验区获国家批准，黑河、绥芬河获批全国互市贸易进口商品落地加工试点。哈尔滨新区更是中国唯一的以对俄合作为主题的国家级新区，黑龙江省的对外开放全面开启新篇章。
“ 在国家‘一带一路’倡议向北对外开放新格局中，哈尔滨新区定位为打造‘中俄全面合作重要承载区’，是国家赋予新区‘三区一极’战略定位的重要组成部分。” 在黑龙江省人大代表，哈尔滨电气集团有限公司党委副书记、总经理吴伟章眼中，哈尔滨新区的 “ 新 ” 代表着机遇和希望。他表示，应为聚集技术、人才提供更多支持，为哈尔滨新区建设发展蓄能。
新的一年，黑龙江省按照 “ 打造一个窗口、建设四个区 ” 的发展定位，坚持 “ 进口抓就地加工、出口抓提档升级 ”。发挥中俄黑河黑龙江大桥、同江铁路大桥对外开放互联互通作用，提升进口资源产品加工转化能力，打造跨境产业链和产业集群。建设好自贸试验区、哈尔滨新区、综合保税区、跨境经济合作试验区。畅通国内国际双循环，打造开放发展新平台。这些都成为了龙江推动更高水平对外开放的 “ 小目标 ”。
站在新起点，龙江也定下了 2021 年经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长 6% 左右，规上工业增加值增长 6% 左右，固定资产投资增长 6% 以上，一般公共预算收入增长 6% 左右，粮食产量稳定在 1500 亿斤以上。
围绕这一预期目标，黑龙江省今年将巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，全面实施乡村振兴战略、加快构建现代产业体系、大力推动创新驱动发展、持续全面深化改革推进更高水平开放、着力推进区域协调发展、巩固提升绿色生态优势，加快推进全面振兴全方位振兴，确保 “ 十四五 ” 开好局、起好步，为实现远景目标打下坚实基础。
“ 各位代表，把‘十四五’规划和二〇三五年远景目标变成美好现实，我们充满必胜信心！” 时任黑龙江省代省长的胡昌升代表省政府向大会作的《政府工作报告》，赢得了热烈的掌声。
这掌声，是为了加油鼓气，更有着发自内心的信心和底气。
美好蓝图，已然绘就。大会结束后，代表委员们走出会场，肩负新使命，踏上新征程。
