原标题：我市出台全面推开公立医院综合改革实施方案
8月1日将全面推开公立医院综合改革
重点完成公立医院管办分开、取消药品加成、调整理顺服务价格等27项工作任务
大庆网讯（大庆日报记者 赵龙）日前，我市出台《大庆市全面推开公立医院综合改革实施方案》（以下简称《方案》），将于今年8月1日全面推开公立医院综合改革，所有公立医院全部取消药品加成。
据了解，《方案》的制定，旨在全面推进公立医院综合改革，破除公立医院逐利机制，落实政府的领导责任、保障责任、管理责任和监督责任，充分发挥市场机制作用，建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制；构建起布局合理、分工协作的医疗服务体系和分级诊疗就医格局，逐步建立现代医院管理制度，不断提高公立医院医疗卫生服务水平。到2017年底，三级医院普通门诊就诊人次占医疗卫生机构总诊疗人次的比重明显降低；医药费用不合理增长得到有效控制；就医费用负担明显减轻，总体上个人卫生支出占卫生总费用的比例降低到30%以下。
《方案》明确了启动时间和改革范围：8月1日，市、县区域内，不论举办主体、隶属关系、类别和等级，凡是向社会开放的公立医院全部取消药品加成（中药饮片除外，下同），与全省同步启动实施综合改革。具体包括：市政府举办的市人民医院等5所三级医院（含市妇女儿童医院），五个区政府举办的5所二级医院，四个县政府举办的4所妇幼保健院，油田公司、石化公司、炼化公司等大企业举办的油田总医院、龙南医院等3所三级医院和11所二级医院，总计28所公立医院。
根据《方案》，我市城市公立医院综合改革要做好8个方面27项工作：
——破除以药补医机制，降低药品虚高价格，减轻群众看病就医负担。具体包括破除以药补医机制、降低虚高药价和医用耗材费用、加强药品采购使用监督、提高质优价廉药品使用率、控制医疗费用不合理增长5项工作。其中，破除以药补医机制方面，本市所有公立医院推进医药分开，全部公立医院取消药品加成（中药饮片除外）。将公立医院补偿由服务收费、药品加成收入和举办主体补助三个渠道改为服务收费和举办主体补助两个渠道。
——理顺医疗技术服务价格，落实主体投入责任，建立公立医院运行新机制。具体包括调整理顺医疗技术服务价格、落实公立医院举办主体投入责任2项工作。
——改革基本医保制度，提高医保保障水平，强化医保监控作用。具体包括深化医保制度改革、实施利于推进分级诊疗的医保政策、逐步提高保障绩效、强化医保的调节监控作用4项工作。
——推进政事分开、管办分开，建立现代医院管理制度。具体包括理顺政府办医体制、落实公立医院运营管理自主权2项工作。
——强化公立医院运营管理，健全公立医院制约和监督机制。具体包括推行公立医院规范化管理、强化公立医院绩效考核、建立多方监管新机制3项工作。
——探索建立充满活力的人事制度和符合医疗卫生行业特点的薪酬制度，调动广大医务工作者的积极性。具体包括探索推进编制机制改革、探索建立充满活力的人事制度、探索建立适应医疗卫生行业特点的薪酬制度3项工作。
——优化医疗卫生资源配置，构建布局合理、分工协作的医疗服务体系和分级诊疗就医格局。具体包括优化城市公立医院布局和结构、推进社会力量参与公立医院改革、完善并继续全面推进医联体建设、深入推进分级诊疗制度落实、注重发挥中医药的服务优势、加强人才队伍培养提升服务能力6项工作。
——加快医疗卫生信息化建设步伐，促进区域医疗卫生服务能力有效提升。具体包括加强区域医疗卫生信息平台建设、推进医疗信息系统建设与应用2项工作。
《方案》要求，公立医院综合改革是深化医药卫生体制改革的重要内容，也是一项重大的民生工程，各级各有关部门和单位要加强组织领导、加强政策支持、加强考核监督、加强宣传引导，合力推进这项工作深入开展。
