首批12个部门和单位本月底完成改革

　　分批推进：首批12个部门和单位本月底完成改革

　　此次改革分批推进，将市发改委、市工信委、市财政局、市人社局、市民政局、市城建委、市国土资源局、市农委、市商务局、市国资委、市编委办、市政府发展研究中心12个部门和单位纳入第一批改革范围，已于去年12月中旬前呈报实施意见，本月底批复完成。其他30个部门纳入第二批改革范围，本月底呈报实施意见，3月底批复完成。

　　根据《指导意见》，其他市政府系统局级与未定级(内设机构为处级)事业单位可参照执行。鼓励纳入改革范围的部门和事业单位提前推进改革。

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　　高校和公立医院或将取消事业编制

　　高校、公立医院或不纳入编制管理？这个说法源自2016年1月15日在京举办的“事业单位人事制度改革最新动态及热点问题高峰论坛”上相关部委官员的表态。

　　该人士表示，今年重点要研究编制创新改革，特别是高校、公立医院不纳入编制管理后对相关改革的影响。

　　外界分析，之所以要研究编制创新改革，跟事业单位养老金改革相关。据记者了解，目前事业单位养老保险改革已尘埃落定，我国大部分城市的事业单位已开始缴纳社保，但是却留有一个“死角”未解决：这次养老保险改革并未统筹考虑编内、编外人员，解决编内、编外“同工不同酬”的遗留问题。

　　多年未解的事业单位编外人员的安置问题，成为事业单位接下来编制创新改革的起点。

　　【北京首个吃螃蟹】

　　相关部委官员日前在“事业单位人事制度改革最新动态及热点问题高峰论坛”上表示，今年将重点研究编制创新改革，特别是高校、公立医院不纳入编制管理后对相关改革的影响。

　　其实，高校、公立医院不纳入编制管理的说法并非第一次出现，而北京是第一个吃螃蟹者。2015年5月，北京市发布的《关于创新事业单位管理加快分类推进事业单位改革的意见》中就明确提出，对现有高等学校、公立医院等，逐步创造条件，保留其事业单位性质，探索不再纳入编制管理。对现有编内人员实行实名统计，随自然减员逐步收回编制。涉及与编制管理相关的财政经费、养老保险、户籍管理、出国交流、住房补贴等，相关部门要准确把握事业单位改革总体要求，依据有关规定加强管理。

　　我国政府目前对事业单位的管理，还是以编制作为基本的依据进行财政拨款。如果要进行编制改革，这个既定的规则将会被打破。

　　记者从相关人士处获悉，目前取消编制管理的试点工作还未展开。但是，与之相关的事业单位分类改革按照既定的时间安排已经基本完成。

　　(新晚报记者 董艳春)

　　部分信息来源：《中国经济周刊》