今年哈尔滨城市环境有哪些改变？你家小区或庭院的环境将如何提升？停车难如何破解？日前出台的《哈尔滨美丽城区创建工作总体方案》给出了答案。《方案》提出，今年哈尔滨将以创建“美丽城区”为抓手，统带和推动城市管理水平更上一层楼。
实现这一蓝图的现实路径也已清晰可见：曾经“抢跑”城管体制改革的哈尔滨，如今已确立大城管模式，书写了一个“全方位、全口径、全概念”城市管理的“冰城样本”。市区行政资源高效整合、执法力量形成合力……大城管制度优势所激发的内生动力正是冰城美丽城区再升级的核心驱动力。在2017的春天，《方案》出台，蓝图绘就。冰城“全字头”城管动车组鸣笛启程，下一站大美冰城再升级……
乱象治理路径——
“大城管”治乱 软硬兼施长效管控
根据《方案》，今年冰城将以小区庭院为重点，以背街背巷为拓展，以城乡接合部为突破口，围绕改善市民身边环境，集中治理与群众生活息息相关的各种乱象。这一目标的实现路径是：首先通过铁腕治乱，打响治乱的硬仗。在此基础上，通过软权力的科学有效运用实现长效管控。一尘不染的小区，洁净如新的街角巷陌，谁都不忍心随意丢垃圾，还会主动维护这美丽的环境。为此，《方案》提出，以良好的环境引导和促进市民树立“庭院即我家”的主人翁意识，组织和动员市民积极主动参与小区庭院和街道绿地管理，爱护城市公共环境。通过组织评比最美庭院、开展园林绿化示范小区创建、引入社会监督考评体系等方式，冰城“大城管”模式用软权力实现长效管控。
[亮点]
消灭庭院脏乱差整修绿地
《方案》提出，将持续开展背街背巷、居民庭院、城乡接合部，以及铁路沿线、出城口区域环境卫生清理。清除各类违规设置在楼体、杆体等设施上的宣传条幅，清理居民庭院沿门依墙乱堆乱放杂物和沿街商家乱设牌匾、灯箱等。同时，对庭院、楼道及其他公共区域内各种乱张贴、乱涂写的小广告及文字图画等招贴进行集中清除，粉刷整饰楼道及外墙，对各种乱贴乱画行为依法进行处罚。取缔在庭院街旁绿地内饲养家禽、违章搭建和损毁绿地、开荒种菜等违规行为，整修残破花池、树池、栏杆、座椅及园林景观小品等设施，补植树木和草花，解决绿地斑秃和树木缺苗断空问题，集中开展植物病虫害防治。
[亮点]
梳理空中线缆 集中束理捆扎
《方案》提出，规范整理依附建构筑物、公共设施和各种杆体上设置的各类线缆，清除各类废弃线缆及相关设施。对临街及庭院、楼道内杂乱无章、破旧残损、有安全隐患的各类线缆，统一进行集中束理、捆扎、贴墙处理，达到无盘线、吊线、断线，布线整齐美观，消除视觉污染和安全隐患。
综合整治路径——
“市区对接制” 行政资源高效联动
傍晚时分，道里江畔路与公路大桥交会处，车流通行顺畅，而在以前这个时段江畔路车流会堵成长龙。2月底，市城管局和道里区结成对子，市建委、市交管部门等多部门合力推进公路大桥交通疏导项目，给拥堵高发路段实施高精度“外科手术”，治堵疗效立竿见影。实际上，公路大桥交通疏导只是一个开端，还有很多拥堵高频路段将像公路大桥一样接受“外科手术”。今年，哈市将充分发挥“大城管”多部门联动、高效整合行政资源的特点，将市区联动的工作机制运用到城市管理多个领域里。包括推进老城区综合整治项目、迎宾线路提档升级项目、特色街区整体改造项目等。
《方案》提出，建立市区对接工作机制，合力推进城区环境秩序尤其是重点街路交通、景观项目综合整治。通过市区结对、包区包项的方式，以道里、道外、南岗和香坊四个主城区为试点，以市城管局、市住房局、市规划局和市建委为结对单位。这意味着市区两级行政执法机构能够高效配合、合力执法，实现治乱、治脏、治绿等综合整治的一体化。
