原标题：开春，开干！冰城 185 个重点产业项目将全面开复工
来源：ZAKER哈尔滨
暮春，冰封的冻土刚刚从沉睡中苏醒，从新区到老城，自县域至乡村，轰鸣的铲车、吊车驶进一个个十亿级、百亿级项目驻地，捧捧新土掘起哈尔滨振兴发展的时代芳华。
如何进一步释放发展新动能？
带动哈尔滨经济发展的主引擎是什么？
哈尔滨有着自己的破题方式。
2019 年伊始，哈尔滨全面启动 “ 产业项目提质增效三年攻坚战 ”。产业项目 “ 招商之冬 ”、“ 审批服务集中会办月 ”、产业项目 “ 开工之春 ”…… 聚力项目、谋计振兴，广袤的冰城大地上掀起了一股 “ 大抓产业项目 ” 的热潮。
冰城春晓，风鹏正举，产业勃兴。一个个承载着产业转型升级、动能转换使命的重点产业项目密集开复工，如星星之火，大项目开工呈燎原之势为加快哈尔滨全方位振兴提供强劲动力。
据市发改委统计：全市预计4 月底前开复工重点产业项目 185 个，比去年同期增加 20 个，占今年年计划推进市重点产业项目的 72.3%，高于去年同期 10.9 个百分点，其中新开工项目 50 个，比去年同期多 23 个。
定大计、明方向
为经济稳增长夯实产业基础
一江之隔，两岸繁荣。哈尔滨新区 “ 江北一体发展区 ” 正按计划有序推进。今年：
哈尔滨新区谋划亿元以上重点产业项目 60 个，总投资 423.4 亿元，年计划投资 91.6 亿元。国家大科学工程、宝能国际经贸科技城、哈尔滨 （ 深圳 ） 新兴产业生态园、碧海产业园等一批大项目即将在新区绽放英姿。
平房区全年计划推进重点产业项目 37 个，总投资 142.6 亿元，年度计划投资 32.3 亿元，航创通高精度变速箱、宝钢制罐二期工程等一批新项目开工建设，将进一步推进全市产业项目集聚发展。
经济航船行稳致远，社会画卷和谐美丽，重大项目既是哈尔滨振兴发展的 “ 稳定器 ”，更是 “ 推进器 ”。引进一个项目，培育一个龙头，形成一个集群，引发产业聚变。
网络配图 ↑近年来，市委、市政府不断为产业项目建设定大计、谋方向，进行 “ 顶层设计 ”。市委全会报告中指出 “ 发展仍然是解决一切问题的关键 ”、“ 化解各种矛盾和风险归根到底要靠发展。而发展最坚实的基础，根本是振兴实体产业，关键是抓产业项目建设 ”、“ 全市上下必须牢固树立‘抓产业、抓项目’的鲜明导向 ”。
为此，市委、市政府把产业项目建设作为解放思想实现振兴发展的突破口，决定启动全市 “ 产业项目提质增效三年攻坚战 ”，集中力量抓好一批竞争力强、带动能力强、对地方贡献大的大项目好项目，进一步为经济稳增长、调结构、补短板、强弱项夯实产业基础。
强引领、谋设计
推动产业项目 “ 量质齐升 ”
发展实体经济、加快新旧动能转换，哈尔滨的经济发展需要产业项目的强力支撑。但是，如果靠零打碎敲抓项目、逮什么抓什么，也很难成气候。
万峰磅礴，必有主峰。为确保 “ 产业项目提质增效三年攻坚战 ” 开好局、起好步，取得 “ 开门红 ”，今年，哈市提出了 “ 全口径产业项目、市重点产业项目投资增幅不低于 15%” 的年度增长目标。
香坊区赴北京、深圳招商，与自由贸易试验区深圳前海蛇口片区管委会、前海金融控股有限公司签署战略合作协议；
道里区与项目单位接触定方向明导向，富力江湾项目、龙江创智谷项目等顺利开复工；
五常市围绕绿色食品精空加工、生物制药等产业方向，谋划一批重点项目，计划实施产业项目 14 个，总投资 22.2 亿元。
为进一步推动产业项目提质增效，在筛选确定市重点产业项目建设计划过程中，哈市优先选择适于高质量发展的战略性新兴产业、现代服务业等，启动实施 “4 个 100” 产业振兴工程，即：
全年重点推进
100 个以上的新开工产业项目
100 个以上工业项目
新开工产业项目、工业项目
年度投资均达到 100 亿元
目前，全市各区、县（市）筛选确定的市重点产业项目建设计划中，新开工项目 113 个，年度计划投资 147.9 亿元，分别占项目总数的 44.1% 和年度计划投资的 45.9%；工业项目 122 个，年度计划投资 100.9 亿元，其中总投资超 5 亿元的工业项目达到了 13 个，战略性新兴产业项目数量和投资分别占工业项目比重 39.3% 和 29%。
勤督办、优服务
实招硬招助产业项目 “ 破局 ”
市场不等人、发展不等人，项目建设等不得、慢不得、歇不得。为此，市委、市政府把产业项目建设作为 “ 一把手 ” 工程，以真招、实招、硬招破解制约产业项目加快建设的各类瓶颈问题，为项目实施 “ 提速 ”。
高层 “ 包保 ”“ 会办 ” 破解项目瓶颈。今年以来，市委书记王兆力、市长孙喆等 32 位市级领导对市重点产业项目进行包保，全面深入 200 多个重点项目现场，针对项目建设中存在的突出问题，主动服务、集中会办，精准帮助解决企业用地难、审批慢、基础设施不配套、政策落实不到位等问题近 20 个；市委按月召开产业项目推进会，市政府由常务副市长按月组织召开 “ 市重点产业项目问题集中会办会 ”，一批涉及部门多、解决难度大、存在时间长的瓶颈问题得到有效破解。
优化审批服务用 “ 钢牙 ” 啃 “ 硬骨头 ”。在去年产业项目全面实现 “ 一窗受理，集成服务 ” 的基础上，今年哈市向审批服务改革的 “ 深水区 ” 探索发力。市发改委制定了深化 “ 放管服 ” 改革 16 条措施，进一步优化固定资产投资审批流程；市自然资源和规划局研究规划和用地审批融合措施，推行从规划选址、用地预审到转征报批、供地发证的全链条建设用地保障模式，市生态环境局推行即到即受理、即受理即评估、评估与审查同步的建设项目环境评价机制，极大地压缩了项目审批时限，推动了一批重大项目提前开工建设。
在哈尔滨新区落户的哈尔滨中翼宁科技开发有限责任公司，2 月 2 日发布土地出让公告，3 月 31 日就拿到了施工许可，仅用了 56 天就完成全部开工手续，标志着新区迈入建设项目审批开工速度全国第一梯队。
资料片 ↑今年以来，哈尔滨新区实施 “ 承诺即开工 ” 改革试点，企业投资项目落户新区后 13 个工作日即可开工，可为企业投资项目节省 100 多天时间。
建立健全长效机制推动早开工快建设。今年以来，我市建立了重点产业项目工作专班及市、区县、市直部门三级协调 “ 会办 ”、产业项目挂点服务等大项目服务制度，统筹推进项目进度跟踪、问题督办协调、关键信息共享、服务部门联动 “ 四项管理机制 ”，全力做好产业项目前期服务，推动产业项目早开工、快建设、早投产。
重招商、强谋划
多方问计提升产业项目质量效益
今天的项目就是明天的生产力。在全市各级项目招商部门的高度共识中，全市上下重招商、强谋划，向产业项目持续注入新动能。
去年年底以来，哈市首次开展 “ 招商之冬 ” 活动。利用 100 天时间，围绕央企配套、深哈合作集中谋划储备、洽谈签约了一批大项目、好项目。据市发改委统计，截至目前：
全市已新谋划储备
2 亿元以上产业项目 110 个
计划总投资 3311 亿元
新签约亿元以上产业项目 16 个
签约额 138.4 亿元
好项目的标准是什么？如何从项目中挖潜？加强产业项目谋划指导和培训成为第一要义。由市发改委牵头发起，哈市设立 “ 哈尔滨市产业项目大讲堂 ”，邀请相关部门领导和行业专家，开展产业项目谋划和高质量发展专题培训。3 月，哈市召开 2019 年哈尔滨市产业项目谋划专家论证会，国家发改委、国务院发展研究中心、哈工大等权威部门的知名专家学者云集冰城，为全市谋划的重大产业项目 “ 把脉问诊 ”、评估论证，进一步提高产业项目的质量和效益。
影响项目开工的事一件不做，提升项目质量的服务多多益善。
哈市在项目前期谋划上有着独特的 “ 打开方式 ”——定期组织国土、规划、环保等相关部门，召开全市重大投资项目前期工作培训暨联合会审会议，围绕项目审批、用地、规划、环评等前期工作，已为 40 多家项目单位进行专题辅导，并现场联合会办前期问题，为项目按时开工建设提供保障。
网络配图 ↑风鹏正举时，花重锦官城。经过多年的积累，哈市产业项目建设已舟至中流，但也面临着重重挑战。进一步，“ 长风破浪会有时 ”；顿一步，“ 一篙松劲退千寻 ”。全市上下正牢固树立 “ 抓发展、抓项目 ” 的鲜明导向，把项目建设作为解放思想推动高质量发展的第一使命、第一要求、第一指标，围绕项目转、盯着项目干，深度谋划储备项目，积极向上争取项目、协调推进重点项目、全力支持服务项目，在解放思想中转变思想、更新观念、抢抓机遇、凝神聚力、破解难题，以产业项目提质增效推动哈尔滨全面振兴全方位振兴，以优异成绩迎接建国 70 周年。
