据周建平介绍，2003年党中央、国务院作出实施东北地区等老工业基地振兴战略的重大决策，采取了一系列支持、帮助、推动振兴发展的专门措施。10多年来，在各方面共同努力下，东北老工业基地振兴取得了阶段性成果。2003年至2013年东北三省地区生产总值年均增长12.2%，高于东部地区平均水平，经济总量由2003年的不足1.3万亿增至2014年的5.7万亿以上，人均地区生产总值从2003年不到2000美元增至2014年的8000美元以上。重点领域改革、产业发展、民生改善、生态建设等方面也均取得了积极进展。近两年来，东北地区经济发展遇到了一些新困难，经济下行压力增大，体制机制的深层次问题进一步显现，经济增长新动力不足和旧动力减弱的结构性矛盾突出。在这种情况下，党中央、国务院高瞻远瞩，出台了《若干意见》，共六个部分、26条内容，明确了新时期推进东北地区等老工业基地振兴面临形势、重大意义、战略定位、总体要求和重点任务，是对到2020年乃至更长一段时期振兴工作的总体谋划，是经济发展新常态下指导东北振兴的纲领性文件，彰显了东北地区等老工业基地振兴战略在全国经济社会发展全局中的重要地位，标志着新一轮东北振兴全面启动。
周建平表示，《若干意见》已经出台，如何抓好落实非常关键。国家发改委正在研究制定新一轮东北振兴三年滚动计划，把《若干意见》中提出的重要任务和政策举措落实到年度，还将提出新一轮东北振兴的一批重大项目，初步计划有130多个项目，投资16000多亿元，主要涉及基础设施、水利建设、互联互通等方面。目标是把《若干意见》中提出的要求、目标，确定路径图、时间表。为支撑东北的长期发展，国家发改委正在研究提出新一轮东北振兴的重大政策举措，重大工程，重大开放开发平台和重大工作机制，推动形成东北新一轮发展的长效机制。目前，国家发改委正在紧锣密鼓地研制东北“十三五”振兴发展规划，继续落实全国的规划纲要，和各省区的“十三五”规划结合起来，同时把《若干意见》落实好。
周建平认为，制约东北地区发展的一个很大问题是结构性问题，就是产品结构、产业结构、技术结构与经济发展进入新常态以后的需求有很多不适应。下一步将按照党中央国务院的战略部署，加大供给侧结构性改革，坚持多策并举，加减乘除一起做，推进传统优势制造业向产业链高端迈进，加大战略新兴产业培育，大力发展生产性服务业，培育旅游业、健康养老业等，形成战略性新兴产业和传统制造业并驾齐驱、现代服务业和传统服务业相互促进、信息化和工业化深度融合的产业发展新格局，真正实现多业并举、多点支撑、多元发展，积极培育东北发展新的动能。
据介绍，东北老工业基地振兴战略实施以来，黑龙江省经济社会发展取得了重大成就，地区生产总值由2002年的3637.2亿元增长到2015年的15083.7亿元，按可比价计算，是2002年的3.6倍；粮食总产由2002年的588.24亿斤增长到2015年的1369.58亿斤，是2002年的2.33倍。今年以来，我省积极应对困难和挑战，采取积极有效措施，全省经济取得了在预期中运行的良好开局。一季度全省实现地区生产总值2601.7亿元，同比增长5.1%，增速同比提高0.3个百分点，新的增长动能和新的增长机遇正在形成。
