主持人：尊敬的广大市民朋友们大家好！全国第15个“安全生产月”暨“安全生产万里行”系列活动刚刚拉下帷幕。今天，我们邀请到尚志市委副书记、市长尹承云同志，了解一下尚志市开展安全生产工作情况。欢迎您，尹市长。
尹市长：广大读者朋友们，大家好！
主持人：安全生产关系着每个人的生命与健康，联结着每个家庭的平安与幸福。国务院安委办做了精心的顶层设计，确定今年活动主题是“强化安全发展观念，提升全民安全素质”。请问，尹市长，今年尚志市的安全生产月活动是如何安排的呢？
尹市长：为了确保安全生产月宣传活动取得实效，5月31日，我市组织召开全市安全生产月暨安全生产尚志行活动动员大会，全市共安排13项具体活动内容，其中哈市“规定动作”有10项、 尚志“自选动作” 3项，活动月期间宣传、安监、文体广电等部门精心策划，利用传统媒体和新媒体的传播平台，采取多渠道、多层次、多点位的宣传形式，充分利用“活动月”和“安全生产尚志行”这一契机，集中组织开展系列电视访谈、百名企业家谈安全生产、安全生产宣讲、全国安全生产咨询日活动、安全生产知识竞赛、安全生产专场文艺演出、应急救援演练等八项大型活动。《尚志市‘13+6’模式部署推进‘安全生产月’和‘安全生产尚志行’活动》在新华网、新浪网、人民网的《尚志发布》，新华社客户端、尚志安监公众号等发布。按照《活动月方案》的部署，本次活动我们印制各种宣传品就达7万多册（份），活动启动大会当天，发放《致市民一封信》5000余份，为17个乡镇和经济开发区生产经营单位免费发放了《安全生产儿歌大全》、《安全生产三字经教育培训篇》及《安全生产法》、《黑龙江省安全生产条例》等宣传品1.5万册；从6月1日开始，在尚志电视台开办第15个安全生产月“三个七”专题电视访谈节目，市直监管部门7名局长、乡镇政府7名乡镇长和重点生产经营单位7名厂长（经理）参加访谈活动；6月16日全国第15个“安全生产月”咨询日，全市集中活动共有35个市直行业监管部门和乡镇政府参加，设主会场一个、分会场17个，共展出宣传展板794块、发放宣传品3.9万册（张）；筹备召开了市安全生产协会成立及百名企业家安全生产论谈启动大会；举办了全市第15个“安全生产月”暨“安全生产尚志行”专场文艺演出活动等，其它各项活动也按计划进行。通过组织形式多样的活动，努力发挥宣传教育“激励人、鼓舞人、鞭策人、引导人”的作用，让安全生产法律法规和安全生产知识走进千家万户、妇孺皆知，扩大教育的覆盖面，不断地增强全市干部群众的安全生产意识和参与处置突发安全生产事故的应急自救能力。《尚志市强基固本 多措并举 助力安全生产工作》在新华网、人民网、新浪网、中国新闻网、东北网、黑江日报和黑龙江手机党报等刊发。
主持人：请问，尹市长，党的十八大以来，从中央到地方各级党委政府高度重视安全生产工作，特别是习近平总书记、李克强总理，省委书记王宪魁、省长陆昊，省委常委、哈尔滨市委书记陈海波，市长宋希斌多次对安全生产工作作出重要批示，尚志市是如何落实“党政同责、一岗双责”的呢？
尹市长：我们主要从“三抓”入手，解决“三难”问题，进一步落实和强化安全生产工作“党政同责、一岗双责”的。第一，从抓认识入手，解决工作上“摆布难”的问题。2014年12月《安全生产法》和《黑龙江省安全生产条例》修改颁布实施以后，特别是习近平总书记、李克强总理对安全生产工作提出系列新的要求，可以说安全生产工作的重要地位被提升到史上从未有过的政治高度。“党政同责、一岗双责、失职追责”是对各级党委政府的政治要求，在这种大的政治背景下，安全生产工作就成为各级党委政府的政治工作和“一号工程”，也是考核我市各级党委政府执政理念和执政能力的一个重要标尺。2015年以来，市委常委会、市政府常务会议专题研究安全生产工作9次、市人大组织贯彻“一法一例”执法情况检查3次，同时，我市先后下发了“三个文件”，即《尚志市安全生产‘党政同责、一岗双责’暂行规定》、《尚志市党政部门安全生产工作职责分工》、《关于加强生产经营单位安全生产主体责任的实施意见》，进一步明确了“三个层面”职责，详细分解各自应该承担的工作任务，为全面抓好安全生产工作提供了“制度”上的保障。第二，从抓协调入手，解决责任上“落实难”的问题。我们建立了“三级网格”。在全市推行安全生产网格化管理，把安全生产监管工作向村屯（社区）延伸，通过“定格、定人、定责”，构建责任到人、职能到位、全覆盖的网络监管体系。一是实行市级安全生产网格化。建立了市委书记、市长任格长，市委常委、市人大、市政府和市政协的18名市级领导挂点包保17个乡镇和经济开发区安全生产工作，市政府7位副市长分管市直29个负有安全生产监管职能的局（队），在市直有关部门成立18个包保督查检查组，负责督查检查包保乡镇及开发区的安全生产工作；二是实行乡镇（局）级安全生产网格化。建立了乡镇党委书记或乡镇长（局长）任格长，党委班子成员和行政副职挂点包保所属行政村（站办所或基层单位）安全生产工作；三是实行村级安全生产网格化。建立了村支部书记或村长任格长，“两委”成员任安全生产信息员的村级网格。在全市真正形成了安全生产工作目标明确、责任清晰、齐抓共管和“纵向到底、横向到边”的工作格局，实现了“事有人管、责有人负”的工作目标。第三，从抓覆盖入手，解决装备上“短板难”的问题。我们按照“一乡一车一专职站、一村一泵一组织”的消防队伍建设要求，狠抓消防“强基”建设，从去年开始，多措并举，采取“向上争取一点、市财政投入一点、乡镇匹配一点”的办法，为6个乡镇修建了消防水鹤。今年，在哈尔滨市的帮助下，又为7个乡镇配备了消防车。各乡镇政府先后组建了3-5人的专职消防队，163个村建立了以村民小组为基础的消防应急联防组，配备了农用车辆和水泵等，提高了乡镇村屯消防灭火的自救能力。基本做到“小火”村屯自行处置，也为专业救援提供了宝贵的时间。从去年到现在，各乡镇政府专职消防队发挥了重要作用，为群众挽回经济损失170多万元。同时，市财政还投入资金为安监部门和乡镇基层安监站购置了行政执法仪、、手提电脑、台式电脑、打印机、危险气体检测仪等设备，在一定程度上改变了“眼看、鼻闻、耳听、嘴问、手摸”的原始执法方式，为监管执法检查“全覆盖、无盲区”提供了装备上的保障。
主持人：尹市长，尚志市是如何抓好日常安全生产工作的呢？
尹市长：我们一方面是完善了“三个制度”：第一是建立了《尚志市安全生产会商督办工作制度》。目的是及时准确了解掌握全市安全生产工作情况，分析各行业领域安全生产形势，研究防控措施解决重大事项，消除各类安全隐患，确保不发生重特大安全生产事故。定期会商督办会议，研究并解决重大安全隐患问题15个，市政府督办室和市安委办下发隐有关乡镇和行业主管部门按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”的要求，落实专人负责，现已经整改隐患85.7%。第二是出台了《尚志市安全生产隐患整改工作责任追究暂行办法》。对负有安全监管职能的行业主管部门主要领导、分管领导和具体执法人员在监督整改隐患问题工作中不依法履职、依规尽责，乱作为、慢作为、不作为等行为实行责任追究。第三是建立了《尚志市安全生产工作兑标考核制度》。对各党委政府未依法履职尽责、未能完成工作目标、存在严重违法执法行为、本辖区（本行业）发生较大以上安全生产责任事故或在年底安全生产责任制考核分数少于80分的部门主要负责人及主管人员依法依规追究责任，并根据情节实行“一票否决”。
另一方面，我们注重发挥负有行业安全监管责任的行政主管部门作用和发挥新闻媒体的传播导向作用。一是发挥安监系统的执法人员安全生产监管工作的“主力军”作用，不断强化“红线”意识、树立“底线”思维，根据重要政治敏感期、不同时间节点、不同季节全力抓好危险化学品、非煤矿山、工贸企业和职业健康领域的安全生产监管执法工作；二是发挥市、乡两级安委办的指导、协调和综合督办作用。组织公安、交通、商务、住建、教育、房产、水务、市场监督、文体广电等行业安全监管部门密切协作，采取联合监管执法检查的形式，加大对公共安全、道路交通安全、商贸流通领域安全、建筑安全、人群密集场所安全、水上安全、旅游景区安全等等进行“全覆盖、立体式”检查，加大隐患排查整治工作力度，消除隐患、消除死角、消除盲区，确保安全。2015年至今，市安委办对挂牌的 1650 处工矿商贸企业、学校周边路段道路交通设施和标识、150处电网输电线路保护区重大安全隐患，实行分级挂牌督办，督促有关乡镇和行业主管部门按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”的要求，落实专人负责，现已经整改隐患85.7%，提高了隐患问题整改率；三是发挥新闻媒体的传播导向作用。充分运用电视广播、报纸、微信平台、QQ工作群等媒介和多种形式，广泛开展新《安全生产法》等法律法规的宣传贯彻。发挥专业人才的宣教传导作用，邀请专家和专业人员来尚志举办专题培训班及职业健康、非煤矿山、危险化学品、消防安全知识讲座。同时，也加强乡镇基层安全生产监察员的法律法规知识和执法行为规范等方面的培训。