佳木斯市食药监局“五项服务”帮扶企业解难题

　　市食药监局坚持“以优化经济发展环境为宗旨、以全面履行职责为己任、以转变服务企业工作方式为重点”的工作思路，紧紧围绕地方政府重大项目建设，重点开展“五项服务”，积极将工作职能融入到“两学一做”和“百名干部走千家企业访实情”活动中，收到较好效果。

　　开展提前介入服务。百威英博（佳木斯）啤酒有限公司迁建扩产项目是我市重点推进项目之一，该项目首期目前已投产达效。这个局高度重视项目建设及进展情况，根 据不同品种明细，提供相应的技术支持，同时根据项目进展情况制定了服务跟踪计划，并结合企业实际做好服务定位。在项目建设过程中，该局多次派人从企业的生 产必备条件、检验检测体系、质量管理体系、原材料把关及制度建设等方面提前介入指导，使整个项目从基础建设开始到试产仅用186天，为企业早日达产达效奠 定了坚实基础。

　　开展现场指导服务。针对百威英博（佳木斯）公司项目在投产初期存在的 疑点、难点等问题，这个局多次组织专业人员深入企业开展现场指导服务。帮扶工作组到企业、进车间精准把脉，对生产布局等关键环节提出指导性意见，并就生产 车间洁净区与非洁净区划分及化验室采购试剂用非标单位登记等问题提出了建设性意见。同时还就企业生产经营情况、监管部门服务企业方式、企业发展扶持政策等 方面与企业领导及相关人员进行了交流，并根据问题导向和需求导向，提出二期规划的提前介入及强化相关人员培训等合理化建议。

　　开展绿色通道服务。百威英博（佳木斯）啤酒有限公司迁建扩产项目是佳木斯市2014年重点推进项目之一。2015年7月，企业在完成主体施工并进行设备安装 时，应外资方要求，企业在试生产时必须要取得《食品生产许可证》，这与国家“先试生产，后取证”的许可要求相冲突。为此，该局本着一切服务地方发展，一切 服从大局的原则，实施特事特办，开辟行政许可绿色通道，简化办事程序及审批环节，先许可后规范，仅用三个工作日就完成了从企业申报、书面审核、受理到审批 的全过程许可程序，使办证时限缩小在最短时限内，彻底解决了产品上市的瓶颈问题。

　　开展后续跟踪服务。为使帮扶工作不走样，不跑偏，落到实处，该局按照“企业需要什么就帮助解决什么”的总体要求，建立重点项目跟踪服务机制，多次同辖区市场 监管局及监管所同志一道深入企业开展后续跟踪服务，从而减少中间环节和不必要的程序，形成企业与监管部门双向互动的长效机制。在新《食品生产许可管理办 法》实施后，又积极上门向企业宣传，并帮助企业整理申办材料，从受理企业申报到发证仅用两个工作日，得到企业高度好评。

　　开展宣传培训服务。自食品监管体制改革以来，食品相关的法律法规变化较大，新的《食品安全法》、《食品生产许可管理办法》及《食品召回管理规定》等相继出 台，为使企业尽快熟悉这些法律法规，守法经营、依法生产，该局采取“请上来”与“走下去”相结合等服务措施，在法律法规宣传及培训上全方位帮扶，全面提高 企业管理人员的法律意识。

　　食品监管职能划转以来，这个局先后深入黑龙江亮子奔腾生物 科技有限公司、黑龙江金玛农业开发有限公司以及佳木斯市哈尔香食品有限公司等21户生产企业进行现场办公，为8个重点项目企业开辟绿色通道，帮助解决32 项实际问题，培训化验员及管理人员122人，从根本上提高了企业管理水平。