来源：黑龙江日报
原标题：实施20项利民行动全面提升百姓幸福指数
□本报记者文天心
今年，七台河市将持续加大民生投入，实施20项利民行动，补齐民生短板，夯实底线民生，保障基本民生，提升品质民生，推动解困型民生向幸福型民生转变，进一步增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
1、教育优先行动。全面落实教育优先发展战略，推进教育城乡一体化。新建九年一贯制学校，办成省内知名高校附属学校，打造区域名校。加大教育教学设施投入力度，完成市、区20所学校操场硬化改造、33所学校塑胶运动场地、13所学校旱厕改水厕工程；推进茄子河双鹤学校、新兴区第一小学、新建小学等学校建设，着力解决中小学“城挤乡弱”“大班额”等问题。改扩建公办幼儿园7所，提升幼儿园普惠率。实施教育信息化工程，加快“三通两平台”建设，促进优质教育资源共享。高质量办好“三点半课堂”，减轻学生、家长负担。加强儿童青少年近视防控工作，抓好短道速滑特色学校建设，切实提升学生体质健康水平。适应新高考模式，深化教育领域综合改革，建立校长、教师定期轮岗交流和定期外出培训制度，进一步推进教师绩效工资改革试点，加大优秀师资引进力度，提高教育教学水平。加快职业技师学院创业大厦、实验实训楼、公共实训基地建设，推进与黑龙江大学、江门职业技术学院对接，加强专业建设，与企业联合开展订单定向培训，扩大技工、技师等实用型人才培养规模。
2、医疗提质行动。推进健康七台河建设，深化公立医院综合改革和分级诊疗试点，扩大补充医疗保险试点，最大限度让群众少花钱看好病。继续加大与国内知名医院的合作力度，打造重点特色学科，全面推开农村远程医疗，提高城乡整体医疗技术水平。进一步落实“百名医科研究生计划”，加大全科医生的引进和培养力度，培育学科专家。推进人民医院医师培训基地、七煤医院综合楼、中医院康复中心和治未病中心等医疗基础设施建设项目如期投入使用。
3、“舌尖安全”保卫行动。加强对食品生产、流通、餐饮全链条监管，进一步清理规范转基因食品经营行为，严禁中小学、幼儿园食堂采购转基因食品。加快推进“阳光餐饮工程建设”，实现餐饮企业厨房可视化。完善食品药品检验检测体系，加强食用农产品、食品检验检测。加大对有毒有害食品添加剂和虚假药品的打击力度，规范药品宣传和销售。
4、就业促进行动。落实“稳就业”要求，推动更高质量和更充分就业。加快“电子就业地图”建设，抓好高校毕业生、转岗职工、农村转移劳动力、退役军人、城镇转移职工等群体就业技能培训和促进就业工作。继续开展“创业促就业”专项行动，推进“就业创业三年行动计划”，设立创业专项扶持资金，将就业专项资金使用由保障型向促进型转变，推动创业带动就业。
5、社保提档行动。全面推进城乡居民社会保障体系建设，完成全民参保计划，提高统筹层次、基金支撑能力和待遇水平，完善经办管理服务体系，努力实现社会保障法定人员全覆盖。做好七矿公司社保移交承接工作，推进市矿医保统筹。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，继续深化医保支付方式改革，全面落实总额控制和按病种付费制度。
6、脱贫巩固行动。坚决打赢脱贫攻坚战，巩固贫困县摘帽、贫困村出列、贫困人口脱贫成果，抓好驻村帮扶工作，因村因户因人施策，精准落实各项扶贫政策。加强动态管理，对脱贫户进行“回头看”，对“边缘户”进行重点扶持，保持扶贫政策的连续性。推进扶贫产业加快发展，保证贫困户持续稳定增收，加强光伏扶贫电站运营管理，完善收益分配机制。建立扶贫基金，对因病因残致贫人口进行救助，助力脱贫、防止返贫，决不让一名贫困群众掉队。
7、“夕阳”关爱行动。加快构建居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，为老年人提供精准化、个性化、专业化服务。鼓励社会力量兴办养老服务机构，加快养老服务业和候鸟养老产业发展。
8、扶危济困行动。统筹社会救助体系建设，完善最低生活保障制度。加快推进未成年人保护中心、红十字会应急救援基地项目建设。加大对残疾人、失独老人、孤儿、农村留守老人和儿童、流浪乞讨人员等弱势群体帮扶救助力度，提升社会弱势群体生活保障水平。
9、全民健康行动。落实“健康中国2030”规划纲要，倡导健康生活方式，广泛开展“三减三健”行动，持续提高人民健康水平。积极开展“助力2022冬奥会”“百万青少年上冰雪”等全民健身活动，努力营造全民运动、全民健身的浓厚氛围。做好冬季项目跨界跨项选材等体育后备人才培养工作，不断提升竞技体育竞争力。
10、文化惠民行动。加强公共文化设施建设，完善市文化中心配套功能，提高图书馆、博物馆、群众艺术馆、短道速滑冠军馆免费开放质量，开展系列主题文化活动，把中俄青少年短道速滑国际邀请赛、彩灯游园等“冰雪嘉年华”活动打造成品牌，满足群众文化需求。做好文物保护、文化遗址发掘申报、非物质文化遗产保护与传承工作。挖掘提炼城市历史文化资源，谋划建设肃慎文化馆、文化艺术馆、许镜清音乐馆。深入实施城乡文明行动三年计划，持续开展“引领风尚、铸魂煤城”系列活动，为转型振兴发展提供强大精神力量。
11、路网畅通行动。加快推进牡佳客运专线七台河段及客运综合枢纽工程建设。打通半截路，治理拥堵路，新建、改造、扩建大同、宝安、庆余、环湖、同仁、山湖、经一、文华、奋斗、风采、七桦等16条街路，改造景丰路与大同街、杨扬大街与308省道、七依路与七勃路三处道路交叉口，形成快速畅通城市路网。
12、安居保障改善行动。加强保障性住房建设，努力满足群众安居需要。加快城镇棚户区居民搬迁安置，新建3000套、货币化安置7977套。健全中低收入家庭住房信息管理，新增公共租赁住房租金补贴保障对象1000户。完成四个片区的老旧小区综合改造工作。继续推进农村危房（泥草房）改造，改善农村居住条件。
13、公共服务提效行动。加快供水管网二期改造、水厂升级、水质监测中心、智慧水务、汪清水库备用水源管线等项目建设，保障供水安全和水质安全，实现城区24小时供水全覆盖。继续推进市区老旧供热管网改造，启动地温能供热工程。开工二污4万吨/日扩建工程，完成一污2万吨/日扩建和市区4.2公里污水管网改造，新建城乡结合部污水管网50公里，启动开发区、江河园区、宏伟镇污水处理厂建设。推动危废处置中心项目建设，完成垃圾处理场防渗工程。
14、园林城市提标行动。大力开展城市绿化美化，全面推进桃山湖湿地公园建设，实施主要街路及中心区节点景观建设。贯彻实施公园条例，持续推进仙洞山公园、人民公园、应龙山公园、万宝公园改造升级，精品化建设口袋公园，新增绿化面积200万平方米，建设仙洞山市民休憩中心及北侧人行木栈道、环湖路亲水木栈道、月亮湾栈桥。加大佳境街等路灯盲点街路亮化建设，实施文华路沿街楼体亮化，升级警官医院、新华书店等楼体亮化，在主要街路和重要节点打造城市“灯光秀”，巩固提升国家园林城市品位。
15、市容环境治理行动。开展城市管理提升年行动，加大对违法建筑、占道经营、农贸市场整治力度，实施七彩城道路和背街小巷环境整治。推进环卫市场化，提高环卫“四清”机械化作业率，实施精细化保洁。落实物业管理社会评价及末位淘汰制度，提升物业服务水平。加强城市精细化管理，推动智慧城市管理平台建设。
16、安全生产整治行动。牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制。强化制防、人防、技防综合监管措施，加强煤矿“内功、外功、基本功”建设，打牢煤矿安全生产基础。持续开展危险化学品、道路交通、建筑工地、消防森防、特种设备、城镇燃气、人员密集场所等行业领域安全生产大检查和专项整治，坚决防范和遏制安全事故发生
17、社会治安防控行动。坚持公安与武警联勤武装巡逻，强化重点区域、重点部位的管控力度，确保“白天见警察、晚上见警灯”，最大限度挤压违法犯罪空间。深入推进“雪亮工程”建设，加强立体化、信息化社会治安防控体系建设，提升社会治安动态防控能力。依法打击各种违法犯罪行为，深入推进扫黑除恶专项斗争，不断提高人民群众安全感和满意度。
18、禁毒城市创建行动。加快推进禁毒工作社会化进程，构建齐抓共管、全民参与禁毒工作格局。充分发挥禁毒教育基地作用，开展“七进”等宣传教育活动，营造全民禁毒氛围。持续开展“两打两控”专项行动，形成打击毒品犯罪高压态势。深入实施社区戒毒康复“831”工程，落实“3+N”社会帮教，帮扶吸毒人员回归社会。
19、社区治理提升行动。加强城乡社区服务设施建设，突出解决好社区活动用房不足问题。健全完善网格化社会治理机制，发挥居民自治组织和社会组织在社会治理中的重要作用，有序推进基层自治。加强社区工作者队伍专业化建设，发挥好社区服务中心窗口便民作用，为社区居民提供精准有效的公共服务和公共管理。
20、矛盾调处化解行动。坚持发展新时代“枫桥经验”，发挥人民调解、行政调解、司法调解联动作用，健全落实社会矛盾源头预防、排查预警、多元化解机制。强化公共服务法律体系建设，提供便捷化、精准化公共法律服务。推进群众诉求服务中心标准化、规范化建设，加快“12345”热线整合，提升信访服务能力水平。
