破解人才流失：破除人才的地域及领域限制
澎湃新闻：东北的人才流失及人口老龄化趋势是许多人关注的问题，有东北年轻人称东北老家是“回不去的故乡”，你如何看待？
宋希斌：东北人才外流，原因固然很多，包括地理自然环境与南方发达城市相比有很大差距，地处北方、冬季漫长、生活成本较高；经济欠发达，工资水平在全国较低；受计划经济的影响制约，思想观念较为落后。但同时，随着东北振兴的不断推进，东北地区吸引人才的优势也在不断释放。
澎湃新闻：哈尔滨在留住年轻人、引进人才方面，有哪些思考与实践？
宋希斌：留住年轻人、引进人才，始终是哈尔滨市委、市政府的一项重要工作，我们一直在坚持“人才资源是第一资源”的观念，努力形成政府有效扶持、用人单位自主投入、各类人才自愿聚集的适宜人才创业创新的用人氛围。今年年初，我市出台了《哈尔滨英才集聚计划实施方案》并出台了配套五个工程的实施方案。在支持范围上，树立大人才观，破除人才的地域及领域限制，凡是在哈市中央、省属企业与市属企事业单位一律享受同等扶持政策，破除地方政策只扶持本土企业的界限。今年7月份，我们针对如何吸引和留住大学毕业生的问题，又起草了《哈尔滨市关于吸引高校毕业生人才来哈工作的补充政策措施》，这一系列政策既有刚性引进又有柔性聘用，既针对国际人才又包括留学人才，既支持创新人才又支持创业人才，是一套招才引智的政策组合拳。
推进“放管服”：建设项目审批时限最快16个工作日
澎湃新闻：曾有经商者吐槽在东北办事难，行政审批漫长。你去年在接受采访时回应过这一问题，现在“放管服”的进程推进得怎么样了？
宋希斌：其实哈尔滨已经在全国率先取消了市级自设的行政审批事项，也在全省率先实现企业登记“五证合一、一照一码”，率先实施市场监管“大部门制”改革、完成“大处室制”改革。目前，我市建设项目审批时限最快的仅为16个工作日，政府部门承担审批职能的处室由172个减少到32个。
特别是在相继编制公布了政府部门权力清单、责任清单的基础上，今年6月底，我们的各区县（市）已全面实行了市场准入和外商投资负面清单管理，拿哈尔滨新区松北高新技术片区来说，年初开通负面清单网上审批系统以来，已办理企业设立超过3000户，是改革前的1.4倍。同时，我们也一直在严肃查处懒政怠政、失职渎职、吃拿卡要等破坏经济发展环境行为，企业对政府审批服务和行政执法的满意率提高到92.4%。
