按照哈尔滨城郊农信联社的规划，哈尔滨农商行成立前要先对哈尔滨城郊农信联社的股东要进行清退，重新引入战略投资者，而股东清退则按照1∶1返还投资资金。
“哈尔滨城郊农信联社发起股东是股权投资，而非债权投资，这种清退没有道理。”黑龙江东安建筑工程有限公司相关人士表示。
据记者了解，由于哈尔滨城郊农信联社在国内属于非银机构，形成了比较特殊的运营模式。哈尔滨城郊农信联社在初期对储户的存款是以发股本证的形式揽储，而分红也是按照利息支付。在哈尔滨城郊农信联社对股东清退时，管理层将发起股东也是按照储户股东对待，并未加以区别。
更重要的是，哈尔滨城郊农信联社的7家发起股东均被排除在了新建哈尔滨农商行股东之外，这更是引起了7家股东的不满。“哈尔滨城郊农信联社发起股东在里面的几乎没有话语权，而所谓的清退决议也没有得到发起股东的认可。”
据了解，哈尔滨农商行对所有股东的清退没有进行清算程序，而是召开了一个股东会，包括了大量银行储户和信用社内部职工，但是上述7家发起股东并未被告知参与。
记者从一份关于通过《发起设立哈尔滨农村商业银行股份有限公司》的社会代表大会决议中看到，该决议的社员代表72人，代表股份79%，但是最终确认签字的仅9人。
哈尔滨城郊农信联社在解散工作中已经将储户股东的资金都清退了，但是发起股东7家企业却一直僵持，并将哈尔滨城郊农信联社告上了法庭。
13.6亿净资产归谁？
“作为发起股东投资哈尔滨城郊农信联社是股权投资，并且存在比较大的风险。如今哈尔滨城郊农信联社要将股东全部清退后将资产注入到农商行中，这对于发起股东明显存在不公平。” 哈尔滨鑫顺商贸有限公司相关负责人认为，一直以来信用社就没有对股东公开财务状况，解散程序中也缺少了资产和债务的清算。
记者从获得的一份哈尔滨城郊农信联社净资产确认书中看到，截至2014年6月，哈尔滨城郊农信联社净资产评估价值是13.6亿元，流动资产157.9亿元。
据记者了解，哈尔滨城郊农信联社从注册资本2100万元，经过10多年的发展到净资产13.6亿元，发起股东却并没有享受到相应的投资增值。
“哈尔滨城郊农信联社经营层跟发起股东说信用社的亏损很严重，但是我们却并不认为是真实情况。”上述负责人表示。
