来源：ZAKER 哈尔滨
原标题：突破 2000 亿！哈尔滨领衔五大旅游集群，10 年后黑龙江省旅游是酱婶儿的 ~
ZAKER 哈尔滨记者 刘钢
经过两年多的努力，黑龙江省文化和旅游厅与世界旅游组织编制的《黑龙江省全域旅游发展总体规划 （ 2020-2030 年 ） 》《黑龙江省冰雪旅游产业发展规划 （ 2020-2030 年 ） 》基本完成，近期即可印发实施。
构建5个综合旅游集群哈尔滨居首
3 日，黑龙江省政府新闻办新闻发布会上，黑龙江省委宣传部副部长、省文化和旅游厅厅长张丽娜介绍，《黑龙江省全域旅游发展总体规划 （ 2020-2030 年 ） 》提出了将黑龙江省打造成为 “ 国际冰雪旅游度假胜地、中国生态康养旅游目的地、中国自驾和户外运动旅游目的地 ” 的目标。设计了 “ 优先发展冰雪旅游、生态旅游、户外运动三大全谱系旅游产品 ”“ 重点培育自驾旅游、康养旅游两大新兴旅游产品 ”“ 优化提升乡村旅游、文化遗产旅游、边境旅游 ” 全域旅游产品战略。谋划了一、二、三级旅游枢纽城市的空间结构布局，哈尔滨、大庆—齐齐哈尔、亚布力—牡丹江、伊春、三江等 5 个综合旅游集群和黑河跨境商贸旅游集群、五大连池地质生态康养集群、漠河极地生态旅游集群、抚远东极文化旅游集群等 8 个主题文化旅游集群。策划了建设黑龙江 “ 醉美 331 边防路 ” 自驾旅游廊道、黑龙江冰雪景观廊道、乌苏里江慢游观光廊道等 7 条主题旅游廊道，改善 13 条重点旅游交通链接，重点打造 “ 必到必游 ”25 个重要节点，形成全省点线面网全域旅游发展新格局。
网络配图到2030年全省冰雪旅游人数突破2亿人次
《黑龙江省冰雪旅游产业发展规划 （ 2020-2030 年 ） 》以打造国际冰雪旅游度假胜地为目标，以培育新型冰雪旅游产品，提高黑龙江省冰雪旅游体验性、参与性、娱乐性为重点，打造 5 个符合国际游客需求的四季旅游目的地，建成 5 个全年运营的冰雪旅游旗舰景区，向游客提供全谱系冰雪旅游产品，力争到 2030 年，全省冰雪旅游人数突破 2 亿人次，冰雪旅游收入突破 2000 亿元。提出了重点发展冬季户外运动、旗舰冰雪景点、冰雪节庆三大冰雪旅游支柱产品，实施促进传统冰雪旅游目的地转型升级、发展特色新冰雪旅游目的地、推出新型冰雪旅游产品及项目、构建冰雪旅游品牌线路、扩大各地冬季体育活动群众基础、提高潜在客源市场品牌认知、增加冰雪旅游相关的纪念品 （ 衍生品 ） 品类和数量、建设中国冰雪旅游产业中心等冰雪旅游提升八大战略。谋划了开发冰晶世界项目、冰雪温泉度假、冰秀表演、室内冰上探险世界、冰雪博物馆等新型冰雪旅游产品，升级亚布力滑雪旅游度假区、扩大中国雪乡地理区域、建设中国冰雪旅游产业中心等具体发展策略。设计了构建中国一号冰雪旅游路线、黑龙江省冰火体验旅游路线 2 条冰雪旅游品牌线路和冬季冰雪旅游 “ 必到必游 ” 的 15 个重要节点等。
网络配图“ 对标国际 ” 突出全谱系旅游开发
张丽娜表示，“ 两个规划 ” 由联合国世界旅游组织国际专家和国内专家联合编制，对标对表国家有关旅游规划的标准和要求，又充分融入黑龙江省经济社会发展大局和各地旅游发展实际，并以游客视角规划了发展路径和举措，具有很强的国际性、地方性和时代性。
网络配图具体主要有四个特点：
具有国际性标准
“ 两个规划 ” 编制团队的 10 位国际知名专家，参与过世界各地多个旅游规划的研究编制，编制团队立足世界旅游发展的前沿，审视、规划黑龙江旅游产业发展，对黑龙江省旅游业发展定位和目标、战略措施、空间结构布局、旅游产品、基础设施、市场营销与品牌建设等方面综合整理出的规划文本既具有国际视野、世界思维，也符合黑龙江省旅游发展实际。
体现全谱系设计
“ 两个规划 ” 的核心内容都突出了全谱系旅游产品开发，重点对冰雪旅游、生态旅游、户外运动、自驾旅游、康养旅游、乡村旅游、文化遗产旅游、边境游等旅游产品进行了全谱系设计，通过发展全谱系产品战略，拉长产业链、延长旺季时间段、平衡淡旺季。比如说生态旅游设计了以户外休闲、自然游憩、科普探险为特色的 6 大类、20 个亚类全谱系生态旅游产品体系，户外运动设计了国际水平的陆地、水域和空中 3 大空间、4 大类型、60 个子类的全谱系户外运动体验旅游产品。
突出创新性发展
“ 两个规划 ” 聚焦旅游强省建设，聚焦推进旅游发展国际化进程，聚焦黑龙江省旅游业可持续发展，提出的规划内容涵盖了构建特色旅游产品新体系、培育特色体验旅游新业态、开拓全域旅游空间新格局、夯实旅游产业发展新基础、完善优质旅游新服务、探索旅游消费导向经济新模式等六个方面创新，特别是在空间结构布局上，打破了行政区划限制，规划了一批必到必游核心景区、旅游枢纽城市、主题旅游廊道、综合旅游集群、主题文化旅游集群，有点、有线、有面，最后编织成网，切实提升全省旅游目的地的可达性、舒适性、友好性。
注重可操作实践
“ 两个规划 ” 文本部分简洁凝练、任务清晰、措施具体，对特定区域内的旅游项目、设施和服务功能配套提出了具体的意见和建议，具有很强的操作性。同时，世界旅游组织规划团队还为我们编制了《项目开发操作指南 （ 工具箱 ） 》和《示范项目》，为全省旅游景区、旅游度假区、公园、乡村旅游点等项目开发和建设提供了一套国际化的操作手册，为全省 24 个典型旅游项目从存在问题、案例借鉴、发展策略、项目优化等方面设计了具体解决方案，进一步提高了规划的实用性、操作性。
张丽娜介绍，“ 两个规划 ” 印发实施后，黑龙江省文化和旅游厅将结合实施 “ 旅游景区质量提升三年行动计划 ” 和举办全省旅游产业发展大会推进各项规划措施落地见效。
