原标题:汶川大地震的600多亿捐款怎么花了?  

  张子华/文

  又是一年5·12。距离2008年的汶川大地震,已经过去整整八年。

  据民政局资料显示,仅地震后半年内,全国为5·12汶川地震灾区募集款物762.14亿元,其中捐款652亿元,超过了1996年至2007年全国接收的救灾捐赠款物的总和(累计557亿元,其中捐款420亿元),打破了中国捐赠史上的纪录。至少600多亿的捐款流向何处?有多少用在灾区人民身上?相关单位是否有可查证的善款使用明细?每一个问题的答案既关系到当时灾区同胞的一粥一饭,也属于公众的知情权范畴。

  汶川地震捐款流向研究

  “八成地震捐款可能转入政府财政账户”。

  8年前,清华大学公共管理学院教授邓国胜团队对“汶川地震善款流向”的研究报告显示,截至2008年11月,全国捐赠的资金为652.5亿元,其中政府直接受捐约占58%,约379亿元;各地红十字会、慈善会以及地方公募基金会的捐款约占31%,约199亿元;中国红十字总会、中华慈善总会和16家全国性公募基金会只占了约11%。

  根据邓国胜团队的统计,前两类善款中的“绝大多数都交由政府部门去使用”,第三类“可以自行安排使用”的部分,“到了地方红十字会或慈善会的资金往往还是收到政府财政账户,或由地方政府来实际执行项目。”

  2008年12月,在录制央视节目时,民政部官员表示,民政部正在建立一个公示捐款的信息平台,并专门组建了中民慈善捐助信息中心,能够将善款的流向进行公示,包括公众的捐款经过什么渠道,现在到了哪里,最后落实到什么项目上,会有一个动态性的流向显示。他表示,希望到年底就能公示一大批,到明年(2009年)能把更多的内容公示出来。

  但公开信息显示,并未有此平台问世,对600多亿捐款的流向和用途,公众能获取的信息仅有四川省政府、中国红十字总会、中华慈善总会等官方捐款平台,壹基金、腾讯网等非官方捐款平台披露的报告及数据。

  调查显示,汶川地震一年后,仅有4.7%的捐赠者非常清楚捐赠资金的流向,而66.7%的公众明确表示不太清楚捐赠资金的流向。而“不清楚”并非是因为民众不想弄清楚。

  当然,有关接收捐款的机构、单位、组织以及每笔欠款的流向,我们不能也不可能获知所有信息。目前可以查证的,对占一定份额的捐款进行管理、配置的至少有四川省政府、全国红十字会系统、中华慈善总会、壹基金、腾讯网等。