2016年3月，黑龙江省人民政府发布了《黑龙江省大气污染防治专项行动方案(2016-2018年)》。日前，省政府相关负责人就有关行动方案的有关问题回答了记者的提问。
问：请介绍一下制定《行动方案》的背景和意义
答：当前，全省区域性、季节性大气环境问题日益突出，采暖期哈尔滨等城市重污染天气频发，对广大人民群众身心健康造成损害，严重影响我省生态资源的有效利用。省委、省政府高度重视、深切关注，下决心彻底整治大气污染，省政府2016年1月第59次和2月第61次常务会研究，审议通过《黑龙江省大气污染防治专项行动方案(2016-2018年，征求意见稿)》(以下简称《行动方案》)。《行动方案》在燃煤、重点企业、机动车尾气、城乡面源污染治理和特殊时段空气质量管控等五方面采取措施，切实解决全省区域性、季节性大气环境问题，改善全省环境空气质量，确保到2018年全省环境空气质量总体改善，重点城市哈尔滨细颗粒物(PM2.5)年均浓度达到53微克/立方米左右，降低25%，重污染天数减少50%，即减少21天左右。我省作为生态资源大省，《行动方案》为进一步发挥黑龙江省整体生态化优势，大力发展旅游产业，为龙江人民创造财富，走可持续绿色发展道路奠定基础。
问：请介绍《行动方案》的制定过程
答：省委省政府高度重视《行动方案》的制定工作，2015年12月23日，省政府召开第57次常务会议，陆昊省长明确提出，研究制定全省未来三年大气污染防治专项行动方案。按照省政府的部署，我们抽调有关专家和专业人员组成起草组，吸取我省近年大气污染防治经验，结合我省大气污染实际，并充分借鉴其他省份成功做法，前后几易其稿，2次征求省直相关部门、地方政府、中石油和中石化黑龙江分公司、四大电力黑龙江分公司意见，省领导多次对《行动方案》作出批示，4次提交省政府专题会议讨论。本着科学治霾、精准施策的原则，结合实际制定此方案。
2月15日省政府常务会原则通过《行动方案》(征求意见稿)，向社会公开征求意见。群众反响积极，认为这是一项有利于大气环境治理的工作，各相关部门也通过多种形式提出了一些修改意见，此外，还提出一些文字性修改意见。
经全面汇总、系统梳理和认真研究收到的反馈意见，我们对《行动方案》进行了反复修改和完善，并就重大问题与行业人士进行了多次沟通讨论，最终形成了《行动方案》并按程序报批后正式发布。
问：请问《行动方案》的主要内容有哪些？
答：《行动方案》共分四个部分：一是总体要求，二是主要目标，三是重点任务，四是保障措施，重点介绍下主要目标和重点任务。
主要目标，到2018年全省环境空气质量总体改善、重点城市重污染天数大幅下降的目标。哈尔滨市PM2.5年均浓度降至53微克/立方米左右，与2015年相比降低25%，重污染天数减少50%，即减少21天左右。七台河市PM2.5年均浓度降低10%，牡丹江市、鹤岗市降低8%，大庆市、双鸭山市降低5%，齐齐哈尔市、绥化市达到国家环境空气质量标准，其他5个已达标的市(地)保持稳定或略有改善。
重点任务，共有5个方面22个重点工作：第一方面，推进锅炉改造及淘汰，严控燃煤污染，包括控制煤炭消费总量，提高燃煤质量，淘汰分散小锅炉，完成燃煤锅炉达标治理，推进建筑供热计量和节能改造5个重点工作；第二个方面，升级改造治理设施，严治工业企业污染，包括实施燃煤电厂超低浓度排放，制钢铁企业污染，实行水泥企业脱硝除尘改造，开展石墨等其他行业专项治理4个重点工作；第三方面，推行绿色交通，严管机动车污染，包括淘汰黄标车，严管车辆尾气排放，推广新能源和清洁燃料车辆，升级燃油品质，强化城市交通管理5个重点工作；第四方面，强化大气污染综合治理，严防城乡面源污染，包括综合整治城市面源污染，实施清洁能源替代，完善高污染燃料禁燃区划定，加强秸秆禁烧和综合利用，推进氨排放控制5个重点工作；第五方面，加强重污染天气应对，严格特殊时段环境空气质量管控，包括完善重污染天气应急预案，提高重污染天气预警预报能力，强化重污染天气应急响应措施3个重点工作。
