民之所盼，政之所为。日前，省公安厅围绕百姓关注的户政、交通、消防等领域的热点问题，研究制定了18项惠民新举措。这是我省公安机关在优化发展环境，致力于惠及民生的前进道路中收获的宝贵资源，是凝聚力、竞争力和发展能力的综合体现。
新举措出台以后，全省各地公安机关精心部署、全面落实。在“人人都是政府形象、人人都是服务窗口、人人都是联系纽带、人人都是发展环境”的理念指引下，赢得了加强自身建设、提高服务水平、优化发展空间的主动权。
上门办证 特殊人群享贴心服务
异地办证 快捷办理免奔波之苦
近日，哈尔滨市松北区普宁医院的46位特殊病人有了自己的身份证。特殊在哪儿？他们是一群精神病患者，却一样迫切需要有自己的身份证明来办理医保、低保，以减轻康复治疗的经济压力。此前，他们因为不能进行图像采集、指纹录入而无法办理身份证，享受不到相应的社会福利。哈尔滨市公安局户政管理支队队长王恒贤得知了这一情况后，立即协调支队居民证科和松北分局户政科帮忙解决。连日来，工作人员与民警们带着采集设备来到医院上门服务，并在最短时间内办理好了身份证，给这个特殊群体送去了一份实际的关爱。
像这样没有办理二代身份证的居民大多都是行动不便的重病患者或孤寡老人，每个辖区都为数不少。怎样才能深入贯彻落实公安惠民新举措，更加便捷、全面地服务这类特殊人群，哈尔滨市公安局户政管理支队主动出击，另辟蹊径。在经过大量走访、反复试验之后，摸索出了一套上门离线采集指纹信息的新方法，初见成效，他们随即在所属道里、南岗、香坊三个分局设立试点，上门为无行动能力群众离线采集身份证信息，最大限度地满足了群众的办证需求。服务多人群，优化老办法。根据实际需要，户政管理支队还制定了延时、错时、弹性工作制，将“8小时满意服务”拓展为“24小时便民服务”。工作量有所增加，其中辛苦自不必说，可是民警却无怨言，“让群众少等一分钟、少跑一次路、少进一回门，这些都由我们服务人员来做。”
今年下半年，我省公安机关居民身份证异地办证工作将陆续开展。双鸭山市公安局户政支队全省居民身份证异地受理系统也正在紧张地筹建中，他们力争在2016年上半年，实现省内户籍居民在全省公安派出所或公安机关居民身份证受理点异地补领居民身份证。早在去年12月份，双鸭山市公安局户政支队就上报了宝清县公安局为全市省内居民异地办理身份证受理点，并精心部署，逐步实施，为实现全省各身份证受理点都能受理省内居民异地办理身份证积累经验，提供精准的数据、技术支持。目前，他们已经着手根据各地上报受理点的数量，核定我省各级公安机关受理异地身份证办理所需的经费、设备等，同时完成了省公安厅受理系统、制证系统的升级论证工作。
宝泉岭农垦公安局在这项工作全面开展之前，做了大量细致而有效的准备工作。由治安大队统一制作的14个居民身份证挂失申报、丢失招领指示标识，摆放在各公安分局户籍大厅最醒目的位置；制作居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领制度建设情况统计表，要求各单位每月按时上报本辖区统计情况；齐齐哈尔农垦公安局为前来咨询的群众解答并登记，进行异地补领居民身份证预约登记，待此项业务开展后，他们将立即联系登记群众前来办理。2016年10月，我省居民身份证异地办证工作将全面开展，有这类需求的居民群众将不必奔波劳顿、异地往返，真是省时省力又省钱！
放宽条件 轻微残障可以考驾照
互联终端 预约驾考微信互动多
5月4日，市民张先生来到大庆市公安局交警支队，特别咨询我省公安机关新出台的调整老龄驾驶人体检起始年龄这一举措。当得知体检年龄由60岁调整为70周岁时，他连声称赞这一举措的人性化，让他成为最直接的受益者。已经在省外定居的张先生不必每年特意因为例行体检而耗费金钱和精力回到户籍所在地，不用奔波劳顿，对于花甲之年的张先生来说无疑是优质晚年生活一个衡量标准。他说，幸福来得有点突然，我在窗口反复询问了几次才确信这是真的。便民举措为我们节省了时间、节约了金钱，真是想到老百姓的心里去了。
仔细研读，其实此次出台的交通新举措受众更广、惊喜更多。在放宽了单眼视力障碍群体及上肢残疾人申请残疾人专用小型机动车驾驶证条件之后，哈尔滨市交警支队机动车驾驶人考试中心已经受理了9名单眼视力障碍人士和13名上肢残疾人士申请小型机动车驾驶证业务。
市民李全这几天正忙着练车，看他转弯、倒车、移库都完成得有板有眼，很难想象他是一位右眼失明的残疾人。“这项便民措施太好了，它圆了我的驾车梦”，李全掩饰不住内心的喜悦，总是不由自主地跟人提及。去年年末，他通过媒体得知了单眼视障人士可以报考驾驶证的新政即将实施之后，内心就无比期待。他喜欢车，渴望享受便捷的有车生活，可意外事故造成的右眼失明，让他的驾车梦落空。4月1日，我省公安机关出台的这项便民措施正式施行，李全第一时间就赶去驾校报了名。4月7日，他进行了体检并顺利通过，现在，已经考完了科目一，等待下一科备考。李全说，平时上班要坐一个小时的公交，开车只要20分钟，天气不好还可以接送孩子上下学，节假日一家人自驾出游。从前遥不可及的有车梦，如今就要实现了，这个新措施便民利民，暖了残疾人的心，我现在幸福感爆棚。和李全一样，牡丹江市民侯立微也刚刚经历了由忧到喜的大逆转。今年2月，他申请机动车驾驶证考试，却因为单眼球失明而被取消资格。两个月不到，新措施出台，牡丹江市公安局交通管理部门主动联系了侯立微并为其办理考试，目前，他也已经完成了科目一考试，满心欢喜地等待着开上新车的一天。
优化驾驶人考试场点布局也是新举措中需要积极落实的内容之一。黑河市公安局通过播放电子显示屏、发放宣传单等形式对此进行了广泛宣传，方便市民尽快了解考试场点的布局优化进展情况。他们还把异地换证、补证、申请校车驾驶资格、异地驾驶人审验、异地提交体检证明等业务权限都下放到了县级车管所，降低了业务办理门槛，最大限度为众多驾驶人提供便捷服务。而在解决城市配送车辆“通行难、停靠难”等问题时，伊春市公安局交警支队坚持把货品运输的“最后一公里”环节作为城市配送车辆管理的重点，制定了相应措施。他们在中心城区设置了城市配送车辆停靠泊位，并加派警力加大对占用配送车辆停车泊位的社会车辆清理力度；对符合国家标准的大型城市配送车辆按照已设置的路线行驶，在集散地停靠；恶劣天气时，保障车辆通行路线畅通；遇有特殊天气、交通管制等时，对城市配送车辆及拉运鲜活农产品车辆采取警车带路、引导通行的方式，开通绿色通道，确保其安全畅通地到达目的地。
五一小长假期间，双鸭山市四方台区紫云岭附近发生了一起交通事故。市民张文鹏因驾驶车辆不当，追尾了一辆佳木斯牌照的私家车。被撞车辆驾驶员姚明祥因有急事需要立即赶回佳木斯，所以，在肇事双方无异议、财产损失未超过2000元且事故符合简易程序的前提下，双鸭山市公安局交警支队事故民警在当天就为双方出具了责任认定书。姚明祥得以及时返程，肇事司机张文鹏对处理结果也表示满意。
近期，哈尔滨市交警支队机动车驾驶人考试中心在互联网交通安全综合服务平台开通了自主预约考试服务项目。市民在互联网上就可以自主约考，初学、增驾学员也可以通过该平台选择考试时间、考试场次、考试地点进行考试各科目预约。足不出户，一键解决。这一举措不但方便了市民，也确保了预约考试工作的公平、公正、公开。截至目前，哈尔滨市交警支队考试中心互联网注册人数已达92900人，互联网预约考试成功177704人。
如今，全民都在玩微信。鹤岗市公安局交警支队就充分利用手机微信这一信息传播渠道，正式开通了鹤岗交警微信公众平台。他们通过文字、图片、视频等方式，为广大市民提供交通违法警示、车驾管理业务办理咨询、路况查询、交通安全提示、天气预警等和广大驾驶员息息相关的资讯；还公开投诉举报电话，随时随地接受人民群众更好的监督。手指动一动，微信刷一刷，警民之间这样经常性的互动，缩短了沟通的距离，拓宽了服务的渠道，更加有效地促进了警民关系的和谐健康发展。
执法公开 验收审批服务高标准
温情监管 法律援助开通新渠道
如何依托各级消防受理窗口或互联网，以及强化受理窗口与互联网功能互补，最大程度地全面推进消防执法公开工作，全省各级公安机关都在积极探索，部署落实。黑河市公安局消防支队就监督执法的公开情况，要求各消防受理窗口接受社会单位和人民群众的现场查询。红兴隆农垦公安局主动服务于重大项目建设，通过“三个提前介入”的工作方法，积极主动地进企业、跑工地，只要工程到哪里，消防跟进到哪里。除了将消防建审提前融入到施工建设的每个环节，他们还积极帮助施工企业解决建设、工程、消防安全等方面的诸多难题。而齐齐哈尔市公安局消防支队也在市内重点项目上开通绿色通道，他们同时推出的“无盲区”执法服务工作，更进一步明确了职责任务，服务时限，最大限度地拓宽了服务范围。大庆市公安局消防支队则围绕“提前介入、跟踪指导、坚持标准、验收放行”四点要求，服务大项目建设时及时、全面地对大型工程或重点项目形成有效的内部监督机制，以加快审批效率，保证工程的顺利、有序进行。
为了保障被监管人员的合法权益，2016年初，双鸭山市公安局设立了“双鸭山市看守所法律援助工作站”。在开通了被监管人员法律援助渠道的这段时间里，收效显著。
援助站成立之后，双鸭山市看守所与双鸭山市法律援助中心的6个律师事务所取得联系，针对21条复杂、疑难法律问题，报送市法律援助中心集中解答，为被监管人员指点迷津。同时，他们向每名被监管人员宣读法律援助间的职责，并负责被监管人员的法律援助申请初审工作，将符合条件的报送市法律援助中心审查受理。双鸭山市看守所先后与6个律师事务所的11名律师取得联系，为45名在押人员进行了法律援助。
为优化发展环境，全省公安改革工作已经走过了一段全民赞许的历程，而黑龙江省公安厅也在这历程中取得了令人欢欣鼓舞的成绩。公安改革从未止步，因为人民群众对公安工作会有更多的新期待，这是需要全省10万公安民警及公安现役官兵不断优化的发展空间，是需要进一步转变工作职能、改进工作作风的动力所在，更是需要广大公安民警用心解答的永久课题。（刘继滨）