关键词：国企改革
混合所有制改革
已在东北地区着手推进
周建平表示，东北地区在国企和民企改革方面仍存在部分问题，发改委正从减轻东北国企负担和开展东北民营经济发展改革示范等方面着手，推动新一轮东北振兴发展。
周建平指出，东北进入计划经济是比较早的，上世纪末国企改革，东北也走在前面。但部分国有企业在改制后，在用人、薪酬、干部制度等方面离真正建立完善现代企业制度仍有差距。下一步发改委将按照有关政策文件在国有企业改革方面，，扎实调整国有经济布局，提升国有资本质量、效益和影响力，完善推进企业经营机制改革。此外，混合所有制改革、建立资本投资运营公司等都会在东北落实。中央企业开展混合所有制改革试点已经着手推进，文件也提出每个省选出10-20个地方开展混合所有制改革试点等。
“东北地区改革还有个问题就是如何减轻负担，东北是大集体，有‘三工一业’，很多企业还承担着社会职能，还有离退休人员养老问题。所以对东北来说，这个任务非常重，彻底解决这些问题，对彻底减轻东北企业的负担，轻装上阵，做好国企的发展是非常有利的。”周建平表示。
关于民企的改革，周建平表示，东北民企发展也很快，数量上也不少。但东北的民营经济拿到全国的范围来看，确实存在着一些不足。2015年，全国工商联有个全国民营企业500强的排名，东北入围的只有10家企业，浙江和江苏、广东有近百家，这就说明了一些差距。
周建平表示，此次文件中也提出了在东北地区开展民营经济发展改革示范，重点是六个方面示范：一是政策环境，二是市场环境，三是经营环境，四是法治环境，五是人才环境，六是创新环境。“如果把这六个环境解决好了，对东北的民营经济发展必然会带来很好的有利因素。 ”周建平称，发改委正会同有关部门，在地方申报的基础上，评估选择了14个城市，围绕这六个方面逐步开展示范探索，摸索出经验以后在面上推广，推动东北民营经济在“十三五”期间加快发展。
关键词：经济形势
东北经济增速偏低仍在筑底
困难较大分化加大亮点不少
周建平在谈对东北经济形势看法时，用“增速偏低，仍在筑底，困难较大，分化加大，亮点不少”二十个字来概括。
一是增速偏低。1-9月份，在经济增长方面，辽宁只有-2.2%，吉林有6.9%，黑龙江是6.0%，全国平均水平是6.7%。
二是仍在筑底。吉林、黑龙江和去年比都在回升，另外一些积极因素也在增多。辽宁随着现在逐步调整到位，明年会有个很好的发展势头。
三是困难较大。中国经济进入新常态以后，出现三期叠加、需求不足等问题，不仅对东北，对全国都一样，东北经济增速偏低归根结底还是体制机制问题，是结构性问题。
四是分化较大。这也是东北和其他地区不同的地方，省与省之间分化，省内各地市之间发展分化，行业在分化，企业在分化，这四个方面的分化也构成了东北经济的特点。吉林、辽宁、黑龙江的发展变化很大，区域内部，哈尔滨、长春、沈阳、大连这条中轴线上集中了东北大概50-60%的经济总量，发展势头还是好的。但是东北的西部地区，靠近科尔沁草原，因为是沙漠地带，发展条件更差一点，因为资源、环境、区位都不好，所以分化就大。另外是行业中，一些传统的“原”字号集中的地区和资源型城市的产业行业发展比较困难，而一些新兴产业发展比较好。
五是亮点不少。东北的发展确实也不乏亮点，从省层面来说，吉林发展的势头比较好，GDP是跑赢了全国的平均水平，固定资产投资、工业增加值和财政收入都非常好。也应该看到，东北的新兴产业和消费产品产业正在快速发展，一些新的消费亮点也有很大的变化。同时，东北就业形势相对比较稳，城镇居民收入方面，包括民生方面，没有出现大的问题；农业和粮食生产稳定；此外东北的物价比较稳。
周建平强调，综合来判断，东北经济是在不断筑底过程中，再出现大幅度下滑的可能性不大，但是三个省当中辽宁的情况比较严峻，要恢复到正常可能要下更大的功夫；吉林经济现在不错，要进一步巩固住，把这种阶段性增长转变成持续增长；黑龙江在逐步稳步回升，再加大点工作力度，应该有一个比较好的发展态势。
