关键词：资金保障
采用市场化方式融资
保障东北振兴资金需求
周建平表示，东北振兴规划实施少不了资金保障，发改委提出了用市场化方式开展融资，包括国家设立东北产业振兴基金，同时还在利用天使基金、创投基金以及预期较好的PPP模式方面进行了规划。
周建平介绍，国家发改委组织编制的《东北振兴“十三五”规划》提出了多个方面的任务，主要侧重于落实，包括：
第一，强化目标任务的落实问题。这里进行了分层，一个是地方层面，也就是三省一区，包括地市的任务。
第二，中央部委层面，如何结合他们的工作，在一些政策、举措包括开展试点方面重点支持。另外，在规划中也围绕着东北振兴发展中的一些短板问题，一些制约的瓶颈问题，安排了一些重大工程和约束性指标，也包括一些重大改革任务。再就是强化了政策衔接和支持问题。为了保证规划实施，发改委研究了一些综合性的政策，同时兼顾短期政策和长期政策。
第三，规划实施肯定少不了资金保障问题，发改委提出了用市场化的方式开展融资，包括国家设立东北产业振兴基金，对东北困难地区进行保障转移性支付，重点保障民生。同时在利用天使基金、创投基金，还有预期收益比较好的PPP模式，也都进行了规划。
第四，完善了规划实施管理问题。一是加强定期对规划年度的执行情况进行督促检查。二是及时跟踪规划执行中存在的一些问题。三是对规划中存在的问题及时研究对策，提出政策建议，加强评估，把规划制定好的同时把规划落实好。
关键词：对口合作
“东东合作”不是帮扶
是优势互补共赢发展
有记者问：重要举措中提到了组织辽宁、吉林、黑龙江三省与江苏、广东、浙江三省，还有沈阳、大连、长春、哈尔滨和北京、上海、天津、深圳四市建立对口合作机制，建立这种合作机制是怎样的考虑？具体会用怎样的方式来推进？
周建平答道， 这是此次发布的文件里有创新亮点的政策之一。提出对口合作，主要考虑就是东北板块和东部板块发展差异性很大，希望通过对口合作的方式进行优势互补，取长补短。
周建平介绍，具体来说，建立对口合作机制有五个层面的含义：一是政府之间对标，要学会在市场经济条件下如何更多地利用经济、政策、市场等手段来管理地方的经济社会发展，这是东北与东部地区需要对标学习的。二是通过东部地区和东北地区干部建立互派，相互挂职和定点培训的方式，使人的思想理念转变。三是把东北现有的资源优势和东部资本优势有机结合起来，把资源优势转化为经济优势来促进发展。四是把东北特色产品优势和东部丰富灵活的营销网络和营销模式结合起来。例如东北有木耳、榛子、蘑菇等很多特色绿色食品，但是销售渠道和销售方式不如南方灵活。通过对口合作，把东北的资源优势与东部的网络优势、营销模式优势结合起来，把产品销售出去。五是随着经济社会的发展，东部发展非常快，它有大量的设备购买需求，而东北是国家重点支持、具有很强装备制造能力的装备制造业生产基地。如何把装备制造研发的优势和东部对装备的需求优势有机结合起来，这个也是充分发挥各自优势的一个主要考虑。
周建平说，这五大方面的考虑，目的就是形成优势互补，共赢发展。一对一的目的，主要是定点学习，但是在其他合作领域，像刚才说的产业合作、装备领域合作不是仅限于和这个省，不能和其他省的合作。对口合作，不是帮扶，更不是援建，是用市场化的方式开展的合作。还要强调说明的是，这种合作是全领域、全方位的，也是多层次的合作。
(据国家发改委网站)
