原标题：低空经济 未来已来
拓展应用场景、完善政策法规，“人飞于天、货行于空”的美好愿景正逐渐变为现实
来源：哈尔滨日报
7月15日，广州市2024年第一封高考录取通知书由广州邮政以无人机成功配送；同一天，美团无人机上海黄兴公园航线进入试运行阶段，消费者只需走到园内指定空投柜即可取餐……曾经在科幻电影中出现的场景，如今开始在现实生活中上演。而这一切，比想象中来得还要快。
今年以来，低空经济持续“出圈”。作为新质生产力典型代表，低空经济在政策引导和技术创新的双重推动下，正快速崛起成为万亿级的产业新赛道。11月2日举行的黑龙江省低空经济发展推进会上，不少专家、企业家预言：低空经济有能力复制新能源汽车在通用航空领域“弯道超车”的成功路径。凭借在农业、旅游业、应急救援等领域愈发丰富的应用场景，以及省、市不断出台的支持鼓励政策，我省低空经济正迎来前所未有的发展机遇。
新蓝海 龙江先发优势明显
从低空经济写入今年的政府工作报告，到促进工业无人机产业高质量发展专项政策出台，再到《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中，专门强调大力推进发展低空经济……2024年，是业界普遍认同的低空经济发展元年：在3000米以下空域内，以有人驾驶和无人驾驶航空器的低空飞行活动为牵引、辐射多领域的综合性经济形态正成为“新赛道”。据测算，2023年我国低空经济规模超5000亿元，到2030年这一数字有望达到2万亿元。
经过长时间调查研究，国家低空经济融合创新研究中心主任敖万忠注意到，目前全国近30个省份将发展低空经济写入地方政府工作报告，100余个城市发布了与低空经济相关的政策性文件。鼓励加快发展低空经济、形成新质生产力。“与其他省份相比，黑龙江发展低空经济产业基础更为坚实，应用场景也更加广泛。”敖万忠建议相关部门，聚焦低空经济市场需求，探索政府主责的管理模式，形成安全的监管体系，“抓住机遇，就可实现低空经济高质量发展”。
联合飞机集团董事长田刚印也抱有同样的看法。在他看来，黑龙江是老工业基地，上下游产业链配套齐全，大森林、大界江、大田地，都是能让无人飞机大显身手的地方。发展低空经济软硬件齐备，他十分看好企业在黑龙江的发展。
“低空+” 应用场景不断丰富
事实上，无论是应急救援、防灾减灾、护林防火，还是现代农业植保、寒地试飞应用、低空旅游等多领域，无人机、eVOLT等航空飞行器都发挥着重要作用。这些新帮手正在逐渐成为各领域“干活儿”的主力军。
省应急管理厅厅长陈东对此感触颇深。在林火监测、防汛巡提，乃至抢险救援期间的应急通信、低空投送、人员搜救等工作中，无人机凭借覆盖面广、机身灵活等优势发挥了不可或缺的作用。利用无人机三维建模技术，应急管理部门能实现灾害现场的仿真分析，为后续救援提供重要信息决策。
在农业领域，无人机等飞行器在植保方面发挥着巨大作用。省植检植保站站长宋显东告诉记者，近年来，农业植保无人机的快速发展和普及应用，从根本上提升了我省农作物病虫害的防控能力，对保障粮食安全发挥了极其重要的作用。他说，我省2012年开始引进植保无人机，2015年植保无人机保有量呈爆发式增长。到了2024年，全省农业无人机保有量已经达到3.3万架，作业面积超过5.6亿亩次。“目前我省在农作物病虫害防治作业、施肥作业，以及水田播种作业方面，农业无人机已经成为最主要的装备”。宋显东表示，未来，农业部门将在渔业作业、病虫害生长检测、农业灾害评估，甚至后期的农业生产资料运输等方面，开辟新的应用场景。
除了在应急管理、生产领域应用外，“低空+旅游”模式也让不少企业蜂拥而至。低空经济头部企业——亿航智能设备（广州）有限公司就是其中之一。公司首席运营官王钊表示，这个冰雪季，他将带领团队来哈尔滨体验冰雪魅力，并开发出更多适合哈尔滨的低空经济应用场景。
新愿景 加速布局“天空之城”
拥有中国飞龙平房机场、阿城山河实验林场、冰雪大世界等38个直升机起降点，具备年产固定翼飞机、直升机100余架的生产能力；哈工大、哈工程等高等院校，以及中电科49所等百余科研机构的科教资源……乘着低空经济发展东风，哈尔滨市正抓紧布局“新赛道”，用新质生产力赋能新发展。
近日，平房区航空配套产业集群获评国家级中小企业特色产业集群称号。这一特色产业集群涵盖航空发动机、航空材料、航空零部件等多个领域，构建起中小企业培育成长、转型升级、集聚成群的良好机制。平房区委副书记、区长于振告诉记者，这个集群包括了总投资82.2亿元、占地200万平方米的低空经济生态融合承载园区，“布局了无人飞行智能制造、运营服务、低空飞行算力供给、低空服务保障等领域的企业，助力我们在低空经济新赛道不断取得发展突破”。
在此基础上，哈市聚焦“低空+”农业、林业、应急救援、文体旅、公共服务、物流运输、教育培训、维修拆解等八大低空应用领域，培育应用场景新范例，加快推动低空经济高质量发展。
产业发展，离不开政策扶持。省发改委主任袁锋表示，《黑龙江省加快推动低空经济发展实施方案（2024—2027年）》及黑龙江省促进低空经济发展政策措施陆续出台。我省将持续推动低空经济产业集聚、支持低空经济科技创新、支持低空基础设施建设、扩大低空飞行应用场景、完善产业配套环境政策。预计到2027年，全省通用航空及无人机产业持续加快发展，低空经济产业规模力争达到800亿元以上。
