“近年来，虽然未成年人保护力度不断加大，但涉未成年人犯罪依然呈现新的复杂情况：其中犯罪数量上升，低龄犯罪上升，犯罪类型集中的现象尤为突出。”全国人大代表、齐齐哈尔市实验中学科研室主任、生物教师王岚接受采访时说。

　　王岚建议：由于涉罪未成年人其自身的生理、心理都不成熟，缺乏自我监管和保护的能力，需要进行“双向保护”与教育帮扶。（双向保护：既用心帮教涉罪未成年人，又全力关爱救助未成年被害人。）具体建议为：

　　加强涉罪未成年人法治教育、心理疏导、矫治改造。建议检察机关、教育行政、卫健、公安门、民政、法院、司法行政、关工委等部门联合对涉罪未成年人每半年或一年开展一次专业心理评估、测试，发现问题及时干预引导，加强心理课，生理课的整合与实践。

　　扩大强奸罪受害者年龄界限至14周岁。建议将未成年受害者年龄由推定12到14周岁，变更为凡是与不满14周岁未成年女性发生性关系，一律认定强奸罪，避免因为心智发育不健全，认知缺陷，适用法律进行推定有误。

　　增强法治宣传教育实效性。落实法治副校长、法治进校园的举措，增加法治课时，结合案例教学，增强法治教育效果。

　　加强传播媒介的规范传播。国家层面出台对图书、文具和玩具图形及图案、广告橱窗和网络的监管具体判定细则，便于执法人员在执法检查过程中对违法违规问题的认定和界定。要开展对未成年人网络浏览的数据评估，对电子设备随时弹出的游戏和暴力、色情等不利于未成年人健康成长的网页、广告要加强监管与惩罚。

　　加强专门学校建设。建议出台专门学校布局规划、硬件建设、师资配备、保障机制等相关标准，推动各地政府加快推动专门学校对标达标，全面提高专门教育质量。（张亮）

　　来源：齐齐哈尔市委宣传部