官员档案造假奇葩事：有人出生就上学

　　2010年夏，名为《中县干部》的北京大学社会学博士论文轰动一时。作者冯军旗在中部某农业县挂职两年，担任副乡长、县长助理职务。

　　一次，冯军旗与一位科级官员聊天，当问及年龄时，这位官员脱口而出：“你问我档案年龄还是真实年龄？”按照档案上的年龄倒推，这位官员9岁就当上了民办教师。

　　冯军旗收集了这个县1013名副科级及以上官员的简历，他发现，像这位科级官员年龄造假的现象并不鲜见。

　　4年之后，官员档案造假现象似乎并未有明显好转—在中纪委公布的2014年中央巡视组两轮巡视整改情况中，巡视涉及的20个省份中，15个省份的整改通报提及整治官员档案造假。

　　2015年，一场针对官员人事档案的审核工作铺展开来。

　　有报道称，根据全国统一安排，各级组织部门正在对干部人事档案分级、分批展开系统专项审核，各级别公务员和参公管理人员档案均将纳入审核范围。

　　尽管这次大范围的审核工作尚未结束，因而也暂时没有权威数据对官员档案造假现象进行整体描摹，但法治周末记者梳理公开报道发现，官员档案造假早已是一些地方公开的秘密。

　　假档案假在哪：三龄两历一身份

　　在档案中修改年龄、增删履历，将背景材料整体“洗白”，大批量的官员靠档案造假为升迁扫清障碍，成为一些地方官员人事管理的“潜规则”。

　　修改三龄(年龄、工龄、党龄)，篡改两历(学历和工作经历)，骗取官员身份，即“三龄两历一身份”，是媒体对于档案造假内容的总结。

　　官员档案记载了其基本信息、政治思想、业务能力、工作表现、工作实绩等内容，是对其进行历史、全面考察的重要依据。然而，为了升官或延长在任时间，有些官员“年龄越填越小、工龄越填越早、学历越填越高、身份越造越假”。

　　一篇报道中，湖南省一位基层官员表示，档案造假在当地并不鲜见，只要将公安户籍和人事档案部门疏通好，涂改年龄等信息并非难事。有的官员甚至能将档案涂改“年轻10岁”。

　　在河北，共青团石家庄市委原副书记王亚丽“骗官书记”王亚丽的档案中，除性别是真的外，姓名、年龄、履历均是假的，其档案中的多枚公章，有三分之一以上是假的。

　　更离谱的是，根据档案，有些官员“刚出生就上了学”。

　　2011年，陕西省蓝田县人民政府网站显示，小寨镇党委委员薛冬年龄31岁，大专学历，1980年上小学，1990年从陕西省水利学校毕业。依此推算，1980年薛冬才刚刚出生，而这时他已经上学，10岁就获得了大专学历。

　　中国社会科学院政治学研究所执行研究员刘山鹰曾在接受媒体采访时表示，形形色色的档案造假中，修改年龄、工龄和党龄最为常见。而据法治周末记者不完全统计，这其中，又数年龄造假最为多发。

　　一些官员选择虚报年龄，很大程度上是迫于年龄“到期”的权力恐慌。“官员年轻化”在一些地方的实践中走样，突出表现在官员任职年龄层层递减、“一刀切”等现象。

　　譬如，有些地方过了35岁就不能再提拔为副科级领导官员；过了40岁就不能再提拔为正科级领导官员；过了50岁不能提拔为处级官员；55岁以后不能提拔为司局级官员；科处级官员50岁要退居二线……

　　从某些方面而言，这些不成文的规定存在成为官员改年龄的刺激因素。为了取提拔、延长任期，不少官员选择将档案中的年龄改小。