19部门取消下放调整71项审批事项，从12月1日起，相关单位必须严格按照新“清单”开展工作。把该放的权力放到位，不仅能有效激发市场活力，改善就业创业环境，对增强经济社会发展内生动力，也具有相当重要的意义。近日，记者从大庆市法制办获悉，大庆市已对行政审批事项进行再次梳理，形成新的权力“清单”。
根据省标准目录，集中清理后，保留的市级审批事项258项，取消、下放和调整行政许可事项71项。
据市法制办工作人员介绍，截至去年9月份，我省省、市（地）、县（市、区）三级政府及其所属部门均通过“黑龙江省行政权力信息管理平台”发布了各自的权力清单和责任清单。随后省政府发现，由于各地原有的行政权力事项底数不一、对行政权力清理标准的理解和把握不同等原因，导致各地权力清单在名称和数量上存在很大差异，比如：同一权力事项，名称在甲地和乙地不一致，甚至有的地市有，有的地市没有。为了解决这一问题，今年3月，省里下放了《关于做好全省行政权力清单统一规范工作的通知》，决定再次组织全省开展行政权力清单统一规范工作。
对照省里印发的《行政权力标准目录》，4月份，大庆市各部门对行政权力事项进行了重新梳理和修改完善，在原有行政权力清单的基础上，调整行政权力清单并同步调整责任清单和权力运行流程。而为了确保工作质量和时限，作为“指导推进”部门，市法制办主动介入，派出业务骨干加班加点，对原市级行政审批权力清单与标准目录的事项名称、数量、法律依据、审核转报等内容进行了仔细比对，逐项提出详细的调整修改建议，发给各单位以供参考。各单位调整完毕后，市法制办又进行了最终审核，进一步提高了工作进度和质量。
“工作中我们发现，由于省直各厅局制定标准目录的思路和标准不尽一致，在个别审批事项的处理上存在较大争议。比如，有的省直厅局对个别审批事项进行了不合理拆分，有的将国家已明确规定转变管理方式的事项仍认定为行政许可等。”工作人员说，对于这些情况，他们都一一进行了深入研究，从法律依据和省政府清理标准等层面提出了调整建议和理由，直接或交由市直部门与省里沟通，确保了统一规范结果的准确性。
据了解，此次取消、下放和调整行政许可事项71项，其中，取消的事项有16项，下放的事项有16项，调整的事项有39项。这些事项涉及国土、房产、公安、市场监管、人社等19个职能部门，涵盖了土地审批、工程验收、证件签发、企业集团登记、从业资格许可等，不少事项与市民生活、企业发展息息相关。其中，如护照签发、港澳通行证及签注的签发、机动车检验合格标志核发、建设工程消防设计审核和建设工程竣工消防验收等，都由市地级公安机关下放至县级公安机关，方便群众办理；取消的事项，如专科学校及以下教育机构聘请外国专家单位资格认可、新建民用建筑防空地下室易地建设审批、烟草广告审批等。
目前，此次清理结果已经在市政府网站公布，从12月1日起，各有关单位将严格按照新的权力“清单”开展工作，其中，对取消、下放和调整的事项，相关部门将切实加强培训和业务指导；对于保留的行政许可事项，再次明确审批的权限、范围、条件、程序、时限、责任等事项，优化审批流程，规范审批行为，提高审批效能，进一步加速大庆市管理方式从重审批向重监管和服务转变。
