● 发展前瞻 ●
实施“走出去”战略
采取“政府支持、企业运营、政策引领、市场化运作”模式，鼓励电站设备、飞机制造、农机装备、食品等优势产业“走出去”，
依托中白产业园区等加快境外建厂。
5 深化改革
深化重点领域改革培育发展新动能
新目标
以加快政府职能转变、深化经济体制改革为重点，以破解发展难题为导向，健全和完善各方面体制机制。到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，实现全市发展环境的根本性转变，为经济结构转型升级和发展方式转变提供强大动力。
加快政府职能转变。推进行政审批改革，全面取消“非行政许可审批”类别，加快中介机构市场化改革，继续取消和下放市政府部门行政审批事项，防止权力复归和边减边增。深化商事制度改革。调整优化政府组织机构。深化财税体制改革。
深化经济体制改革。完善国有资产管理体制。大力推进国有企业改制重组，进一步加大与央企合作力度，支持央企兼并重组、合作合资向地方延伸，共同盘活存量。稳步发展混合所有制经济。支持非公经济健康发展，非公经济增加值占全市GDP的比重力争提高到60%。
营造优良宽松营商环境。建立公平开放透明的市场规则。严格落实国家制定的负面清单制度，实行统一的市场准入制度，支持各类市场主体依法平等进入负面清单之外领域。推进公共资源配置市场化改革。深化投融资体制改革。推进价格体制机制改革。
创新实施“两大平原”改革。推进农村产权制度改革。加快推进耕地、草原、林地、水面等农村土地确权登记颁证工作。分类推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革，探索赋予农民对集体资产股份占有、收益及抵押、担保、继承等权能。
● 发展前瞻 ●
工商登记制度更加便利化
落实“一照一码”、“先照后证”、“注册资本认缴制”、“一址多照、一照多址”、“住改商”等多项改革。放宽工商注册条件，释放投资创业活力。
6 城市发展
以人为本加快建设现代化大都市
新目标
树立精明增长紧凑城市理念，加快建设智慧城市、人文城市、海绵城市、绿色城市，提高城市整体发展、系统发展和可持续发展能力，促进人口经济和资源环境空间均衡发展。
启动新一轮地铁项目建设。构建高效便捷的现代综合交通体系。进一步完善“两轴四环十射”路网格局。加快公交都市建设，全力推进地铁1号线三期工程、2号线一期工程、3号线一期和二期工程建设；完成我市新一轮轨道交通建设规划编制，启动2号线二期、4号线一期和二期、5号线一期等项目建设。
建设海绵城市解决城市重点区域严重内涝问题。统筹安排综合管廊和地下空间的开发利用，逐步解决“马路拉链”问题。实现哈尔滨地区分层分区供电。加快海绵城市建设，改造老旧排水管线40公里，切实解决城市重点区域严重内涝问题。
挖掘“基因”建设文化历史名城。巩固提升和深入挖掘城市欧陆文化、冰雪文化等历史文化“基因”，加强革命遗址、原领事馆建筑、工业遗产建筑和文化建筑的保护与利用。推进名街建设，重点改造靖宇大街，扩大名街效应和辐射力。
建设智慧哈尔滨。实施智慧哈尔滨工程，构建智慧政务公共服务体系。开展环境资源监测蓝天工程。争取设立哈尔滨国际通信关口局。全面推进三网融合。
见缝插绿推进建设绿地广场。构建覆盖9区、9县（市）数字城管网络。主城区数字城管解决率达97%以上。创建国家园林城市，优化人居环境。实施增绿工程，推进绿地广场建设。城区机械化清扫和清冰雪率均提高到80%以上。
