● 发展前瞻 ●
停车难问题得到有效缓解
加快公交都市建设。改善城市中心区停车难现状，重点推进道里商圈、南岗商圈、道外商圈、既有住宅小区等区域静态交通设施建设。到2020年，新增公共停车泊位10万个。
7 城乡统筹
“产业强县”推进城乡一体化发展
新目标
坚持工业反哺农业、城市支持农村，加大统筹城乡发展力度，实施“产业强县”战略，推进新型城镇化，逐步缩小城乡差距，促进城乡一体化发展。
建设三大区域次中心城市。加快五常市、尚志市、方正—通河区域次中心城市建设。
推进“巴木通方依”区域经济一体化发展。打破行政区划界限，使“巴木通方依”五县在畜产品加工、粮食加工、山特产品加工、能源加工、生态旅游等产业领域实现协同发展，提升区域竞争优势。
打造特色城关镇和小城镇。建立城乡统一居民户口登记制度，推动农民工融入城镇。着力打造一批“工业强镇”、“商贸大镇”、“交通枢纽重镇”、“旅游名镇”、“文化古镇”等小城镇群体。
建设美丽宜居乡村。坚持“物的新农村”与“人的新农村”并重原则，加快推进村庄规划、村庄建设、生态环境、经济发展等“八大工程”。
城乡基础设施一体化发展。加快城市基础设施向农村延伸，推动城乡配套设施对接、互联、融合，强化城乡一体化发展的基础设施保障。
推进国家新型城镇化试点。深入推进国家新型城镇化综合试点，到2020年，累计解决约70万存量外来务工人员市民化，户籍人口城镇化率达到55%，初步实现城乡居民基本公共服务均等化、全覆盖。
● 发展前瞻 ●
“一元化”户籍配套制度全面推行
到2020年，统筹城乡发展的制度框架基本形成，全面推行“一元化”户籍配套制度，城镇化质量和效率大幅提高，重点领域的改革与探索走在全国前列。
8 生态环保
建设天蓝水清生态宜居新家园
新目标
以“绿色发展”理念为引领，加大环境保护和生态治理力度，实现绿色发展、循环发展、低碳发展，把哈尔滨建设成为天蓝水清的生态宜居城市。
树立红线意识优化城市生态空间。全面落实主体功能区规划。保护和扩大绿地、水域、湿地等生态空间，科学划定并严守全市生态功能红线、环境质量红线和资源利用红线。
试点建设国家级水生态文明城市。实施生态保护和整治工程，提升生态体系品质。实施保障全市饮用水水源、水质安全项目建设，推进国家级水生态文明城市建设试点工作。
在主城区推广使用新能源汽车。严格控制高耗能、高污染行业的投资项目，从源头上控制能耗排放。加快推动主城区电动、混合动力等新能源汽车推广使用。到2020年，城市主城区全部淘汰20吨及以下燃煤小锅炉。
构建循环产业体系。建设完善分类回收、密闭运输、集中处理、资源化利用的城市生活垃圾回收利用体系。在生产、流通、消费各环节推行循环型生产方式和绿色生活方式。
● 发展前瞻 ●
城区水质更清澈
到2020年，全面完成松花江、“三沟一河”水生态系统恢复和环境治理任务，城市建成区基本消除黑臭水体。
秸秆资源综合利用“五化”工程
实施秸秆的能源化、肥料化、基料化、饲料化和原料化利用。到2020年，全市秸秆综合利用率达到85%。
9 民生幸福
十把“民生伞”撑起市民美好生活
新目标
以人的全面发展为核心，制定基本公共服务清单，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，让人民群众有更多获得感。
构建创业创新平台。坚持就业优先发展战略，建立面向人人的创业服务平台，加快推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式，积极组建和引导建立创业服务机构。
开展收入增收行动。实施城乡居民收入增收行动，实现居民人均可支配收入年均增长6.5%。逐步提高最低工资标准，保障最低收入者及其家庭成员的基本生活。
社保面更大更普惠。推动全民参保计划，扩大基本养老、医疗、失业、工伤、生育等保险覆盖面，逐步提高企业退休人员基本养老金和失业人员保险金标准。
城乡娃同享优质教育。大力发展普惠性幼儿园。实施义务教育学校标准化建设工程，新扩建和改造中小学校105所，让每个学生享有更好更优质教育。
构建10分钟健身圈。重点建设市奥体中心等一批体育场馆、体育公园、市民健身中心、市民健身广场等休闲娱乐设施，建成城区10分钟健身圈。
打造“健康哈尔滨”。实行分级诊疗。全面推进公立医院改革，破除逐利机制。完善基本药物制度，实行药品零差价。
加大服务实现“老有所养”。开展国家首批养老服务业综合改革试点，推动医养结合型养老服务模式发展。到2020年，养老床位达到每千名老人40张。
棚户区改造确保住有所居。推进公共租赁住房和廉租房并轨运行。稳步推进城市棚户区改造，力争到2020年，基本完成现有城镇棚户区、城中村和危房改造。
精准扶贫甩掉贫困帽子。实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策。通过产业扶贫、科技扶贫、助学扶贫、社保兜底、社会资助等，确保在全省率先完成脱贫攻坚任务。
持续打造全国最具安全感省会城市。加强安全生产监督管理。加强重点行业领域的安全生产监管，防范重大事故产生。
● 发展前瞻 ●
“人脱贫”“县摘帽”
到2020年，延寿、木兰、巴彦3个贫困县全部摘帽，163个贫困村，20.1万贫困人口全面脱贫，与全市人民同步进入全面小康社会。
