来源：生活报
原标题：哈市交警部门提出新方案 建信息管理平台实现“一人一车一码”
统一编码 康勇吴凡摄生活报记者何兴丽孙海颖
10月30日上午，生活报联合多部门就如何进行哈尔滨市快递外卖车辆交通安全管理工作的座谈会上，哈市交警部门同时发布快递外卖车辆“四统一”标准，并提出建立快递、外卖从业人员信息管理平台的方案。
行业现状：平均每天发生相关交通事故1.3起
座谈会上，哈尔滨市交警支队勤务大队姚晨、候维两位警官就哈尔滨市快递外卖行业电动车管理情况和各界代表进行了交流，并对快递外卖行业现状进行了分析。姚晨警官指出，生活报多篇报道中提出的哈尔滨市快递外卖车辆各类道路交通违法乱象，确实是哈尔滨市近年来道路交通管理工作中的一大顽疾。
虽然从年初开始，交警部门强力整治两轮电动车违法，扣留超过3000台配送车辆，但实际的路面管理效果并不理想；事故方面，年初至今全市平均每天发生两轮电动车和摩托车交通事故1.3起。
邮政快递行业方面，目前哈尔滨市共有顺丰、京东、圆通、EMS等快递企业，配送服务网点1589个，邮政快递行业电动车5000余台，从业人员近1.2万余人，平均每天的快递业务量在100万件左右。但邮政快递行业电动车逆行、闯红灯、乱穿乱行等交通违法问题频发，全面规范邮政快递行业电动三轮车的通行管理工作势在必行。
外卖配送行业方面，目前哈市从事外卖配送行业人员约2.2万人，使用的配送车辆多数为两轮电动车，数量大约在2万台左右。这些车辆存在诸多安全隐患问题，主要体现在：一是安全性能缺乏保证，车辆车型混杂，多数车辆不符合国家相关技术标准，加之哈市冬季冰雪路面行车安全性差，存在极大安全隐患。二是企业忽视交通安全管理。三是车辆向大型化、摩托化发展。原有的市区三环内禁摩通告于2017年被废止，造成交警部门无法可依，不能进行有效查处。
立法有望出台：快递外卖电动车将实现统一管理
快递外卖行业如何监管？据了解，哈尔滨市公安交通管理局高度重视此项工作，会同市人大正专题研究对摩托车、快递专用电动三轮车、外卖电动车等的规范管理进行立法。哈尔滨市交警部门各业务部门于3月29日专程到市邮政管理局，与邮政管理局领导和行业协会、快递企业负责人进行座谈。目前，市人大正进行深入调研论证，并组织相关负责人前往西安、上海、广州等地学习先进管理经验，形成《哈尔滨市摩托车管理规定》（初稿），同时组织快递外卖企业和交通管理专家对此座谈讨论，有望近期出台符合哈尔滨市实际的摩托车管理规定，采取车辆总量控制、摇号登记落牌、外地号牌市区限行、行业车辆规范管理等措施，从立法层面全方位规范哈尔滨市摩托车相关管理工作，将二轮摩托车、三轮摩托车、邮政快递和外卖配送电动车一并统一管理。
此外，交警部门将重新出台市区限摩通告，禁止本市和外地市摩托车在市区内通行，要求外卖行业更换符合国家技术标准的电动自行车从事配送服务。同时，借鉴北京、上海先进管理经验，对不符合国家公布的非机动车安全技术标准的电动车禁止生产和销售，由市场监督管理部门负责，对违规售卖的企业和个人进行严厉处罚。
过渡期管理：借鉴先进经验推行“四统一”标准
立法有望出台，目前正处于行业管理过渡期。同时，在配合市人大推进地方立法工作的基础上，哈尔滨市交警部门始终对路面交通秩序保持高压严管态势，尤其对学府四道街、哈西万达广场、博物馆转盘道、玛克威商场、透笼商场等二、三轮电动摩托车违法高发路段开展常态化治理打击工作。年初至今，共计处罚二、三轮摩托车交通违法行为1.5万余件，扣留各类二、三轮摩托车9047台。
座谈会上，哈尔滨市交警部门表示，近日借鉴先进城市经验，推出了外卖快递行业车辆类型、头盔、服装样式、喷涂编码“四统一”标准。10月30日早高峰过后，交警道里大队二中队交警来到位于电车街的宁波滴答中央大街外卖配送站。辖区中队长车卫东带队检查了企业所有车辆配置和人员穿戴，经过前两天深入企业开展有关“四统一”的宣传倡导后，企业认真接受了交警部门建议，并用最短的时间使所有人员、车辆由之前的车辆类型、头盔、服装样式“三统一”，又做到了编码的“统一”，并通过在原有服装上新增带编码反光背心的方式，完全达到了交警部门所倡导的“四统一”标准。此后，记者又跟随辖区中队民警来到德邦东安街营业部，企业负责人表示按照相关标准目前已做到了快递车辆类型、服装样式的统一，编码和头盔已经订好了样式，周末前就能配齐。
未来展望：建立信息管理平台实现“一人一车一码”
继“四统一”标准发布之后，未来的快递外卖行业能否逐步实现真正的统一管理呢？对此，哈市交警部门已经提出建立快递、外卖从业人员信息管理平台的方案，希望通过“建立信息管理平台、快递车辆上牌管理、外卖车辆编号喷码、规范行业统一标准”等管理手段，实现快递外卖车辆交通违法大幅减少。
未来，有望实现由哈尔滨市公安交通管理局开发建立快递、外卖从业人员信息管理平台，对全市所有快递、外卖配送工作人员的身份、车辆、交通违法、企业编号等信息进行统一登记管理，并生成具有唯一性的二维码喷涂在从业人员的车辆和配送箱上，做到“一人一车一码”。全市从事快递、外卖配送行业的人员和车辆在投入使用前，必须向哈尔滨市公安交通管理局进行登记报备，在获取“从业二维码”并喷涂在配送车辆和配送箱明显位置后，方可从事相关配送工作。
