来源：黑龙江日报客户端
原标题：哈尔滨新区平房片区：“链长制”打通堵点畅通产业循环
“多亏了产业‘链长制’，帮助我们解决了100多项问题，加快了企业的复产速度。”一汽哈尔滨轻型汽车有限公司党委副书记王俊华激动地说，一汽哈轻曾经停产六年，原本需要三、四年才能完成的复产工作，在省、市、区三级政府的帮助下，特别是在哈尔滨市汽车专班和哈尔滨新区平房片区产业“链长制”的助推下，企业仅用了一年多的时间就实现复产。
强链保增长、补链育新机。年初以来，为推动重点产业全产业链协同互动发展，平房片区创新推出产业“链长制”，旨在通过畅通产业循环助力区域经济步入高质量发展快车道。
同频共振——产业链协同复工
从工业运行数据看，截至11月份，哈尔滨新区平房片区规模以上工业同比增长10%，十大产业链中，七大产业链实现正向增长。其中，汽车产业链同比增长32.7%，比一季度回升了41.8个百分点；航空产业链同比增长17.4%，比一季度回升了6.3个百分点；特色装备制造产业链同比增长5.5%，比一季度回升了20.4个百分点……工业经济回升态势明显。而这一成绩的取得离不开该区创新推出的产业“链长制”。
走进中国航发哈尔滨东安发动机有限公司记者看到，这里正在24小时生产着。在企业复工之初，上下游产业链核心配套企业没能复工是困扰企业的大难题。平房片区得知企业困难后，让企业列出上下游链条企业清单，清单上有9家核心企业也在平房片区内，政府服务组就一家一家对接，积极帮助解决问题。几天后，9家企业实现了同步复工。航发东安复产当月即实现产值3亿元，逆势同比增长三成。
“制造业企业产业链条长、配套环节多，如果不能实现上下游企业复工复产的‘同频共振’，就难以保证产业链条的完整运转。”哈尔滨市委常委、哈经开区党工委书记、平房区委书记刘兴阁说。
据了解，为加快区域产业发展，今年年初，平房片区立足现有产业基础，把有可能形成链条发展的企业进行整合，选定汽车、航空、特色装备制造、新材料等“九产一区”作为产业主攻方向，全面推行产业“链长制”，采取特战队加专班的形式，打出了一套组合券，即一个区领导、一个专班、一个专家队伍、一套政策体系，一体化产供销机制。由区级领导挂帅担任链长，进行产业链包保；以规模以上工业企业为重点，统筹研究全产业链条发展。通过采取保增长与强产业、保产业与促发展结合，进行全产业链研究、全要素协调保障、全流程跟踪服务，探索一条促进全产业链协同发展的新路子。
一汽哈轻总装车间。助企纾困——打通产业发展“堵点”
在一汽哈尔滨轻型汽车有限公司总装车间里，工人们正紧张忙碌的工作着，看着一台台刚刚组装完成的轻卡车正慢慢驶下生产线，王俊华脸上露出了久违的笑容。
“今年，省市区三级政府部门积极与中国一汽对接，帮助一汽哈轻解决土地置换、人员分流等多项历史遗留问题，让企业重获新生。目前，一汽哈轻的轻卡车产量，每天稳定在三十台左右，从六月份复产以来，已实现产值一亿五千万元。”王俊华说，如今正是汽车行业发展较为迅猛的时期，企业在这一时期恢复生产，不仅能够实现企业的快速发展，还能为区域汽车产业链条的打造提供支持和帮助。
“助企纾困，将解决企业实际问题作为产业链工作的落脚点，这正是我们创建产业‘链长制’的初衷。”平房区工信科技局党组书记余定志说。
据了解，目前，该区已梳理出企业在项目建设、生产经营等方面的问题150余个，采取现场办公、专题会协调等方式积极推进解决。其中，汽车产业链确定围绕“6+2+N”的工作方向，保全了2个整车生产资质；航空产业链建立区厂合作机制，开展“小核心，大协作”，积极推进哈飞机场开放，以此为基础促进航空产业一体化发展；积极争取各级支持，谋划部、省、市、区共建千亿级产业集群；特色装备制造产业链以哈工大机器人集团等重点企业为主，大力发展智能制造、机器人、新能源装备等新兴产业，促进产业提档升级；大健康产业链以区内药企为依托，积极构建医疗、养老、体育、医药、健康食品等五大产业联动发展的“3+2”产业体系。
政府搭台——“链”上迎来大发展
“链”上不仅能够解决企业难题，还能助推企业大发展。平房片区企业哈尔滨腾迈通用航空科技有限公司的核心产品五轴多旋翼无人机和专用涡喷发动机，在同行业里技术遥遥领先，已申请专利，极具市场竞争力。但是企业没有承接大规模订单的生产能力，请求区政府给予支持。在航空产业链链长的对接下，企业很快与驻区央企达成合作意向。
目前，腾迈航空70%的部件在区内实现配套，降低成本30%，开创了大型央企为民企配套的先河，预计今年可实现产值5000万元。
据了解，平房片区工业经济总体规模和增长速度均位于全市前列，工业门类覆盖了全省工业的85%以上，是全省工业体系最为完备、产业集聚度最高的区域。为着力解决区内企业“对面相逢不相识”的问题，该区积极为企业搭建合作交流平台，举办7场各产业配套“早餐会”、2场工业运行大会。其中，汽车产业链针对顺源机械公司因订单增加产能饱和问题，多渠道对接区内配套企业，协调采购专业设备扩大生产，产值有望增加40%以上；食品产业链在区内正阳物流园为一手店、旺旺食品、北大荒豆制品等8家食品生产企业搭建推介活动专区，借助节假日百姓购物需求大的有利时机，帮助企业拓宽销路。
此外，为进一步强化产业链上下游企业协同发展，平房片区还已正式推出《哈经开区、平房区产业链创新发展政策措施》，对产值首次超过100亿元、区内配套额同比增长5%的企业，最高可奖励200万元；对重点在区内产业链上下游配套采购的企业，最高可奖励500万元……通过一系列有力措施，企业发展活力快速提升。
