[看点1]

  公职人员养老金一直为企退人员2倍以上

  报告谈到养老保险领域存在的问题时指出,由于制度分设,群体间待遇差距扩大。2005年以来,以缩小企业退休职工与机关事业单位退休职工的养老金差距为理由,每年为前者提高10%以上的养老金,但后者的养老金提高更快。公职人员退休后的养老金一般是企业退休职工的两倍以上。11年过去了,这种差距不仅没有缩小,反而还在扩大。

  在养老金待遇上,城乡差别也十分明显。企退人员基本养老金连续11年平均每年增长10%以上,2015年全国平均水平为2200元/月,但城乡居民基本养老金平均不足200元/月,多数地区不足150元/月。“基础养老金全国最低标准从2009年到2014年一直是55元,2015年虽有所提高,但仅为70元。”

  在地区差异方面,广东等地区的养老保险缴费偏低,基金结余多、保险待遇高;而东北地区缴费高,基金结余少、保险待遇低,“这种地区差异完全是制度的地区分割导致的结果。”

  [看点2]

  企业职工养老基金缺口风险增大

  报告指出,受人口年龄结构等影响,养老保险基金仍存在较大的区域差异,这为养老保险基金管理尽早实现全国统筹设置了障碍。

  报告说,从绝对水平看,基本养老保险基金运行区域差异明显,部分地区可能面临支付风险。报告根据《中国社会保险发展年度报告》的相关数据提出,城镇企业职工养老保险基金在2014年支付月数在5个月以下的地区包括新疆生产建设兵团和黑龙江,这两个地区分别可支付3个月和3.5个月。报告认为,未来基金缺口的风险增大。

  同时,在城乡居民养老保险基金方面,报告指出,全国近60%的省份累计结余低于100亿元,基金支出占基金收入的比重高。