四是加大对东北地区中央投资支持力度。中央预算内投资加大对东北的支持力度,2015年共支持东北三省474亿元,主要用于支持保障性安居工程和城镇基础设施、“三农”建设、重大基础设施建设、城区老工业区和独立工矿区建设等。全面开展城区老工业区和独立工矿区改造,印发实施《东北城区老工业区搬迁改造专项实施办法》和《关于进一步推进东北地区独立工矿区改造搬迁工程的指导意见》,统筹利用中央预算内投资等政策手段支持东北地区城区老工业区和独立工矿区改造。

  五是加快推进创新驱动东北振兴发展。按照党中央国务院决策部署,国家发展改革委加大对东北地区创新和新兴产业发展的支持力度。印发《关于促进东北老工业基地创新创业发展打造竞争新优势的实施意见》,协调推动沈阳全面创新改革试验。制定《东北地区培育和发展新兴产业三年行动计划》,支持东北地区发展一批有基础、有优势、有竞争力的新兴产业。组织开展老工业基地产业转型技术技能人才双元培育试点,加大对高素质技术技能人才的培养和引进力度。

  六是支持重点开发开放平台建设。报请国务院批复哈尔滨新区,加快建设大连金普新区。报请国务院批复中德(沈阳)高端装备制造产业园建设方案,支持打造中国制造2025与德国工业4.0战略结合点。会同有关部门复函支持内蒙古自治区打造呼伦贝尔中俄蒙合作先导区。进一步推进中俄地区合作,与俄罗斯联邦经济发展部签署建立了两部委合作工作机制,签署加强中俄地区与边境合作的备忘录。

  七是推进资源枯竭城市转型发展。加大对资源枯竭城市转型的支持力度,中央财政累计安排320亿元支持东北三省资源枯竭城市解决历史遗留问题。启动采煤沉陷区综合治理。继续推进大小兴安岭林区生态保护与经济转型,会同有关部门编制完成并正式印发《长白山22.230-0.02, -0.09%)林区生态保护与经济转型规划》。

  2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进新一轮东北振兴的开局之年。国家发展改革委将按照党中央国务院决策部署,以贯彻落实《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》为主线,着力加强东北地区供给侧结构性改革,贯彻落实好相互配合的五大政策支柱,抓好“三去一降一补”五大任务落实,加大对东北地区的支持力度,努力推动形成新一轮东北振兴的势头。

  一是组织落实好《若干意见》,研究制定三年滚动计划,出台重点任务分工,研究提出新一轮东北振兴的重大政策举措、重大工程、重大开发开放平台和重大工作机制等。继续贯彻落实好《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》,编制好《东北振兴“十三五”规划》。

  二是支持东北地区深化国资国企改革,落实好《促进东北老工业基地创新创业发展打造竞争新优势的实施意见》,出台《沈阳市系统推进全面创新改革试验方案》。

  三是研究支持东北地区等老工业基地产业转型升级的指导意见,支持产业转型升级示范区和示范园区建设,落实培育东北地区新兴产业三年行动计划,加快设立东北振兴产业投资基金。