来源： ZAKER 哈尔滨
原标题：方案来了！我省将选择重点企业分批试点国有资本市场化运作
ZAKER 哈尔滨记者 阴祖峰
黑龙江省政府日前印发《黑龙江省推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施方案》。根据《方案》，我省将在省、市属企业中选择重点企业分批开展试点。对国有资本投资、运营公司改革试点企业开展授权放权，推动国有资本所有权与企业经营权的分离，实现国有资本市场化运作，增强企业市场化主体的活力，提升企业自主经营的效率和效益，促进国有资本合理流动和布局优化。
《方案》要求，省直有关部门和哈尔滨等市政府要完善对国有资本投资、运营公司改革试点工作的支持政策，严格落实国有企业重组整合涉及的资产评估增值、土地变更登记和国有资产无偿划转等方面税收优惠政策，依法办理工商税务登记手续，对不良资产划转、评估、交易和划转企业的人员安置、化解历史遗留问题等方面给予必要的政策支持。国有资本投资、运营公司要创造性地抓好各项政策的贯彻落实，妥善解决历史遗留问题、处置低效无效资产。
根据《方案》，国有资本投资、运营公司所持股国有控股企业中，符合条件的可优先支持同时开展混合所有制改革、混合所有制企业员工持股、推行职业经理人制度、薪酬分配差异化改革等其他改革试点。根据国有资本投资、运营公司的功能定位和发展需要，政府或国有资产监管机构可通过无偿划转，或以国有企业股权出资、注资等方式，将一部分国有企业股权（产权）或其他经营性国有资产交由国有资本投资、运营公司持有或运营。政府支持项目的国债资金、转贷资金和预算内基本建设资金、专项资金等政府性资金形成的资产，符合条件的可按规定转入国有资本投资、运营公司，有效整合资源、资产、资本、资金，充分发挥对国有资本市场化运作的专业平台作用。
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国有资本投资公司主要以服务国家和全省战略、提升产业竞争力为目标，以对战略性核心业务控股为主，主要投资建设 “ 六个强省 ” 及 “ 百千万工程 ” 的重点产业领域；通过开展投资融资、产业培育和资本运作等，发挥投资引导和结构调整作用，推动资源整合和产业集聚、转型升级，优化国有资本布局结构，培育核心竞争力和创新能力，着力提升国有资本控制力、影响力；建立以战略和财务为主的管控模式，保持对国有资本的战略控制和财务约束。
国有资本运营公司主要以提升国有资本运营效率、提高国有资本回报为目标，以财务性持股为主，主要持有和运营竞争领域的国有股权，通过股权运作、基金投资、培育孵化、价值管理、有序进退等方式，盘活国有资产存量，推进持股企业改革改制，发展混合所有制经济，引导和带动社会资本共同发展，实现国有资本合理流动和保值增值；建立财务管控模式，注重国有资本流动和财务收益。
