发布会现场(刘继滨)今年7月1日，黑龙江省公安厅在全省范围大力开展优化发展环境工作以来，重点在惠民助企上做文章，主动作为、靠前服务，想方设法为企业和群众提供更多更大的便利。10月19日，省政府召开新闻发布会，发布了省公安厅在年内第二次推出的便民利企新举措，本次出台的30条便民利企新举措，涉及治安、交警、出入境管理、消防等多个警种部门，是进一步服务发展、顺应民意、保障民生的创新之举。
群众办事“e网打尽”
让数据多跑路，让群众少跑腿，这样不仅方便了百姓，也提高了公安机关的工作效率。为实现这一目标，年底前，黑龙江各级公安机关将建成“互联网+公安政务服务”平台，该平台以互联网为依托，整合民生诉求信息资源，拓展网上政务服务事项，将原来分布在交警、出入境、户政等警种的独立服务平台整合到黑龙江“互联网+公安政务服务”一个大平台上，并将全省分散的公安办事窗口整合为副个“网上服务大厅”，平台支持门户网站、手机APP客户端、微博、微信、短信、电话等多种使用方式，提供户政、治安、交管、出入境、消防、监管、经保、禁毒、边防等警种业务服务，实现网上办事、网上管理、网上互动、网上监督、网上支付等功能，更好地保障人民群众随时随地在线咨询、查询信息、办理事项，让群众更多地感受到“指尖”上服务的便利。
据了解，平台将建设成为独立的网站。为了方便网民使用，平台会在龙警网上做个单独链接，通过龙警网也可以很方便地进入到黑龙江“互联网+公安政务服务”平台。
户口迁移一地办结
年底前，全省公安机关将启动全省跨市地户口迁移“一地办结”业务，居民办理省内跨市地户口迁移业务，无需再返回原户籍所在地办理相关业务。也就是说，今后需要跨地市户口迁移的群众，只需向拟落户地派出所申请落户并按要求提供证明材料，依据不同的落户原因和条件，经分(县)公安局或市公安局批准同意后，在拟落户派出所办理落户手续即可。
缩短居民办证时限
从11月1日起，全省各级公安机关的户政部门，将进一步缩短居民身份证办证时限，其中，城市建成区内居民办证时限由40日缩短到20日，县(市)乡居民办证时限由40日缩短到30日。
考试期间三天补证
每年中高考前夕，都会有很多考生因为丢失身份证件求助公安机关加急补办。为了解决这一人群的需求，每年高考、中考以及高中会考报名期间，全省公安机关将对考生办理居民身份证事项当日受理，3个工作日内免费寄往办证受理点。今后，如需加急补办证件的考生，只需交验居民户口簿，并在办证受理点登记好考生联系方式即可。办证受理点在收到证件后将通知考生或家长领取，公安机关只收取居民身份证工本费，不额外收取其他费用。
证件丢失联网备案
身份证丢失后，大多数人的选择是补办一张，很少有人会想到找回证件或到公安机关对丢失证件进行申报备案。即日起，丢失身份证的市民可到市、县公布的已开通挂失业务的身份证办证大厅及派出所申请身份证挂失。市民挂失身份证时，如果此张身份证被他人拾取并在公安机关做捡拾登记后，挂失系统将自动提示，市民可根据信息提示去相应捡拾机关办理证件发还业务。
异地办证跨省受理
今后，黑龙江省市、县两级公安机关居民身份证业务受理点，可受理除新疆、西藏、广西、内蒙古之外跨省以及省内居民跨市地补领、换领居民身份证业务。只要在我省合法稳定就业、就学、居住的公民在现居住地派出所完成暂住登记后，即可到居民身份证异地受理点申请补领、换领居民身份证，完成人像照片采集和指纹采集。办理时需交验居住证或能证明身份的有效证件、学籍证明，不需要户籍所在地开具证明。目前黑龙江省跨市地身份证受理业务已经全面开展，并将从10月20日起全面开通除双语证地区外的异地身份证互办业务。
手机扫码确定身份
年底前，居民即可通过微信、手机APP申领“电子居住证”，利用微信或手机APP扫描二维码方式出示。据介绍，电子居住证是依据居民真实有效身份信息，包含实体居住证全部项目内容，以智能手机等常用设备为申领、出示、查验工具的一种虚拟证件，它和实体居住证具有同等法律效力。申领电子居住证的流程和方式非常简便，可通过智能手机关注指定的微信公众号或者下载专用APP，注册后即可自助申领电子居住证。与实体居住证比较，电子居住证制作更便捷，而且不会丢失，不能仿造，省钱省事。
下放权限方便群众
近年来，公民出入境的需求迅速增长。今年1至9月份，全省共签发往来港澳通行证34.8万证次，较去年同期基本持平，再次签注57.32万枚，同比减少4.1%；签发大陆居民往来台湾通行证13.8万证次，同比增长45.2%，再次签注17.84万枚，同比增长30.5%。每年100多万申请人要回到户籍地办理证件，给申请人带来诸多不便。即日起，想要赴港澳台旅游的县级居民很快就可以享受快速、便捷的“本地服务”了。因为往来港澳电子通行证再次签注制证的权限，已由市地级公安机关下放至县级公安机关。申请的电子通行证，由县级公安机关出入境管理部门直接制作，一改以往把证件邮寄至市地级公安机关进行制作的流程，让申请人省时省钱又省心。
证件签注省内联网
持有效往来港澳通行证和大陆居民往来台湾通行证的我省户籍居民，可以在省内现居住地提出就近办理内地居民往来港澳台团队旅游的再次签注。这样，申请人就不用回到户籍所在地，而是直接在省内各级公安机关出入境管理部门接待大厅的受理窗口办理。
电子证件自助办理
签注业务如果不想排队办理，往来港澳电子通行证的持有人还可以到市地级(含垦区和哈尔滨各区)公安出入境管理服务接待大厅，在自助签注机上进行自助办理。目前，齐齐哈尔、佳木斯两地公安机关已经率先开通了24小时自助办理业务，申请人可以不受时间的限制，随时操作。
快递小哥代办签注
如果证照签注申请人恰好在外地，也无需担忧，小快递帮助解决大难题。我省户籍居民办理赴港澳团队旅游再次签注，可委托邮政快递人员上门收取相关材料、证件和费用，再由其代办签注成功后寄还给申请人，相关代办信息可在中国“邮政速递便民通” 微信平台上查询。这一便民利民的新举措，节省了申请人大量的花销和时间。
边境旅游当日取证
我省系赴俄罗斯边境旅游大省，共有13个边境口岸，以及众多边境旅游线路，对国内居民有着较强的吸引力。特别是在旅游旺季，赴俄罗斯参加边境旅游的游客大幅增加。年底前，有赴俄罗斯参加边境游意愿的游客，在省公安厅即将建成的“互联网+公安政务服务”平台上就可以申请边境旅游护照，首先游客要选择好预出境口岸，在网上提出申请，到达我省边境口岸当地的出入境管理部门面见讯问后，符合条件当日即可拿证，赴俄旅游，真正实现“快速申请、快速办证、快速出关”的新目标。
三亚将开办证窗口
受气候等因素的影响，每年春秋冬季在海南省生活、居住的我省户籍人员达30多万人，并且老年人居多。尽管公安部出台了异地办证措施，但绝大多数人员不符合在当地异地办证的条件，仍需回到户籍所在地公安机关出入境管理部门办理。正在筹建中的三亚出入境管理服务窗口，也为南下的“候鸟们”一解奔波之苦。年底前，在三亚居住的我省户籍居民，于当地就可以办理因私普通电子护照、往来港澳通行证及签注、大陆居民往来台湾通行证及签注。
服务外籍人员提效
越来越多的外国人来到中国，办理证件延期的需求也与日俱增。为此，我省公安机关出入境管理部门将外国人居留许可签发时限由规定的不超过15个工作日缩短到7个工作日，既满足了申请人的实际需要，又增强了为民服务的效率效能。
不再收取健康证明
即日起，申请工作类居留许可的外国人可以不用再向我省公安机关提供健康证明。鉴于外国人在办理外国人就业证(外国专家证)环节时，已经收取过健康证明，所以我省公安机关决定对申请工作类居留许可的外国人不再重复进行收取。
预约办理上门服务
随着我国经济社会的不断发展，外国人来华数量与日俱增。特别是在经济发达城市、高校留学生、企业外籍员工等外国人签证证件申请量较大的地区，出入境受理大厅有时会出现申请人排长队、等待时间较长等问题。为方便申请人办理证件，省公安厅决定从即日起推行预约办理、上门办理服务，减少窗口排队等候时间，申请人可根据自己的实际情况，选择办理地点和具体时段，从而节约时间、精力和成本。本项措施自公布之日起实施。
大型活动优先签证
公安机关办理口岸签证业务是外国人签证工作的重要补充，主要目的是服务地方经济发展和人道主义救援。黑龙江省从1998年开始设立口岸签证临时办理点，就是因为开办哈洽会工作的需要。从即日起，因参加大型展会、国际体育竞赛、商贸洽谈、学术交流、医疗救助等事由申请办理外国人口岸签证的，可以在全省8个口岸签证部门优先办理。在黑龙江省举办大型国际展会等重要活动的，依主办方申请，当地口岸签证部门可以进驻展会组委会，前置办理签证手续。
施工可办临时入境
为方便中俄两国企业，出入境管理部门简化跨境工程建设人员通关手续，根据两国协定免办签证，外国人因工程建设需要紧急临时入境的，可给予15日以内临时入境许可，但必要时临时入境许可可限定临时入境人员的停留区域。
交警入驻二手车市
以往，办理二手车买卖业务必须到当地车管所，有时购买一台二手车要奔波多次，耗时数日办理相关手续。为解决这一不便，今后，黑龙江省公安交通车辆管理部门对各地具备条件的二手车市场，经考核批准后，设立车辆登记服务站，将办理业务窗口前移，延伸车管服务，二手车交易时，可在市场内一站式完成机动车转移登记、临时牌照发放、申领免检车辆检验合格标志、违法处理等公安交管业务。
据了解，黑龙江省共有具备条件的二手车交易市场39家，目前交警部门已设立登记服务站9家。下一步，交警部门还将对符合设立登记服站条件的二手车市场进行报批审核，进一步增加车管服务网点。
异地可办转移登记
以前，二手车交易只能在车辆注册地开据交易发票，进行异地二手车交易时，还要回车辆注册地开交易发票。从12月15日起，小型、微型非营运载客汽车在省内异地办理二手车交易的，买卖双方持有效证件、机动车登记证书和机动车行驶证到合法正规的二手车交易市场进行交易，交验机动车，同时开具二手车交易发票，即可以到车辆注册地公安交通管理部门申请办理转移登记业务。
二手车辆异地查验
从12月15日开始，办理二手车查验业务，省内车辆也可跨地市异地办理相关业务。这样在交易地(转入地)申请查验机动车，省略了将车辆开回转出地的环节，大大节省了买卖双方的时间及费用。据介绍，在异地办理二手车交易的小型、微型非营运载客汽车需符合交易地(转入地)现行在用机动车排放和安全标准，并在环保定期检验和年检有效期内；小型、微型非营运载客汽车可以在车辆转入地二手车市场出具二手车销售统一发票。对在车辆转入地申请转移登记的，车辆管理所应当审查申请表、现机动车所有人身份证明、二手车销售统一发票和机动车行驶证，查验机动车，将机动车查验记录表密封后交机动车所有人。转出地车辆管理所受理异地查验车辆转出时，按照《机动车登记规定》及工作规范办理转出，不需要再查验机动车，转入地车辆管理所按规定办理机动车转入。目前，此项业务仅限于省内范围实施。
取消大学生考证时限
按照原有的规定，在户籍所在地以外居住的，可以在居住地提出申领驾驶证，但申领时必须提供本人居住证，而居住证的要求是居住满半年以上才可在当地办理，这就导致很多大学生在入学后申领驾驶证受阻。本次新举措出台后，全省普通高校外地户籍在校大学生初次申领机动车驾驶证时，办理居住证不再受居住满半年时间限制。申请人可持辖区公安派出所受理时所开具的《黑龙江省大学生居住登记表》、学生证原件、身份证、《机动车驾驶证申请表》和《机动车驾驶人身体条件证明》，直接向学校所在地的车辆管理所提出申领机动车驾驶证的申请。
服务企业信息前置
运输企业的职业驾驶人事关道路交通安全，而各大运输企业在招聘驾驶人时，往往对驾驶人以往的交通违法、交通事故等相关信息并不了解，更多运输企业只能采取试用的方式来考核驾驶人的工作情况，这就给道路交通安全带来诸多隐患。从11月1日开始，交警部门将为各运输企业提供驾驶人信息查询服务，便于加强交通运输企业安全管理，及时掌握和考核驾驶人相关情况。今后，道路运输企业只要凭有效证明到辖区交警大队，即可查询相关信息。
警企共建微信平台
微信公众平台是新形势下公安机关开展警民沟通互动的新平台，从明年1月1日起，全省交警部门将利用微信平台，为全省运输企业提供网上交管服务，同时通过微信平台听取企业、驾驶人的意见和建议。
下一步，交警部门将指导道路运输企业建立由企业负责人、主管安全主要领导、安全员、驾驶人等组成的微信群，辖区有关交警部门指派民警进群开展工作，微信群中交警将随时发布道路交通法律法规宣传，恶劣气象预警，道路限行及交通管制信息，安全驾驶知识，便民服务措施宣传和解读，节假日出行两公布一提示等信息。
缩短审批服务前置
按照现行的《建设工程消防监督管理规定》要求，建设工程消防设计审核的法定前置条件为取得规划许可，即建设工程只有依法取得规划许可后消防部门才能受理消防设计审核。即日起，只要建设工程完成消防设计文件编制，不需要提供其他材料，就可通过窗口、微信或电话等多种方式申请，消防部门进行技术审查，开展技术服务，指导建设单位、设计单位完成消防设计文件的修改。待取得规划许可后，消防部门第一时间做出行政许可。在企业办理其他政府部门审批过程中，消防部门通过开展预审核服务，同步完成技术审查，缩短审批时间。
七日完成消防验收
以往，企业须在工程完全竣工后方可申请消防验收。然而一些规模较大建设周期较长，以及单体较多组团申报的建设工程，可能经过一阶段建设后，局部已经具备验收条件，但仍要待工程整体完工，消防设施系统调试完成后才能申请消防验收。即日起，改“最终整体式消防验收”为“局部阶段式消防预验收”，建设单位向消防部门申请建设工程消防预验收，消防部门在7个工作日内完成预验收并反馈意见，这样可为企业有效缩短消防验收时间，避免出现先天隐患，节约整改资金。
消防结果公开发布
年底前，消防部门将通过“黑龙江消防网”等政府网站分类公开发布建设工程消防项目的建设、设计、施工、监理单位、施工图审查、消防技术服务机构的消防行为结果，以及社会单位和个人存在的消防违法违规行为，为企业、单位了解查询相关情况，提供便利和参考。
权力下放属地验收
以往，50%以上的建设工程消防设计、竣工验收消防备案均需到地(市)级公安消防部门申请办理。从现在开始，所有备案类工程，建设单位均可通过属地县(市)、区公安消防部门申请办理。此项措施出台后，为企业缩短了办事距离，对于所处外市县地区的建设工程，其建设单位不再需要长距离进行受理申报，在属地即可实现申请办理，节省了大量时间和经济成本，提高了办事效率。同时，属地办理利于建设单位与消防部门实现更快更直接的沟通，也便于消防部门帮助其解决在材料受理、技术审查、现场整改等过程中遇到的问题，为企业单位提供优质高效的技术服务。
“小型项目”取消备案
以往，投资额30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的微小型建设项目均需进行消防设计和竣工验收消防备案。出台此项举措后，一方面为企业单位切实减少了一项消防审批环节，使企业单位不再需要办理消防备案，可直接办理其他行政审批事宜，早日开工建设，竣工后早日投入使用。另一方面，投资额30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的微小型建设项目，其建设单位多为中小型企业，取消限额以下工程消防备案后，能够更好为广大中小型企业减轻负担，营造大众创业、万众创新的良好消防服务环境。
金融安防重点介入
金融机构营业场所和金库建设包含着内部功能分区设计、管线敷设、装修等很多项内容，安全防范设施建设需要同步设计，同步施工。金融机构营业场所、金库安全防范设施建设审批工作主要涉及两项内容，一是建设方案审批、二是工程验收审批。即日起，公安机关将金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批，由18个工作日，缩短到7个工作日。并采取提前介入、现场指导等主动服务方式推动安防设施建设一次性达标。截至目前，我省公安机关已审批新建、改建金融机构营业场所261个，金库5个。