（殷晓光）青冈县科学研判当前宏观大势和省市态势，坚定信心、抢抓机遇、扬长克短、迎难而上。在12月29日召开的中国共产党青冈县第十六次代表大会上，这个县提出通过实现“521”战略目标，全力建设富强、美丽、活力、人文、幸福青冈。
“521”战略目标：“5”即地区生产总值、社会消费品零售总额、全社会固定资产投资、规模以上工业增加值、公共财政预算收入五项指标力争年均增长10%以上；“2”即城镇常住居民人均可支配收入、农村常住居民人均可支配收入两个收入保持与地区生产总值同步增长；“1”即保持较快发展速度，稳步进入全市第一方阵。
聚焦经济发展，建设富强青冈。以产业示范带建设牵动农业结构调整。重点打造沿河乡镇水稻产业示范带、围城和主要公路沿线乡镇果蔬（食用菌）产业示范带、西北部乡镇畜牧产业示范带。逐步调减玉米种植面积，稳步扩大水稻、大豆、经济作物种植面积，大力发展以“两牛一猪一禽”为主的草食畜牧业。以物质装备水平提升增强农业综合产能。大力推进水利化、农机化、科技化建设，重点做好黑嘴子水库、节水灌溉、农机合作社建设及良种良法、农机农艺应用等工作。以经营体系创新突破转变农业发展方式。培育壮大专业大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，全力提供培训指导、统防统治、农资配送等社会化服务，提高农民组织化程度和抵御市场风险能力。以工业化理念推进农业产业化发展。发挥龙凤玉米、长林公司、赛美葵花等龙头企业辐射带动作用，围绕农牧资源优势推进农产品精深加工、延伸产业链，围绕安全健康生态消费需求打造绿色生态品牌、提升价值链，围绕有效供给发展订单农业、拓宽增收链。坚持围绕龙头企业招、主导产业招、资源禀赋招并举，突出牵动能力强、税收贡献大、安置就业多并重，在上市公司、行业百强中引进大企业，在新材料、新技术领域中引进好项目。加大县经济开发区和五福桥经济开发区基础建设投入力度，完善配套服务功能，提升项目承载能力。以金达集团、龙凤玉米为核心，规划建设工业大麻产业园、玉米产业园，力争3到5年时间，实现企业集群化发展、全产业链开发、园区年产值100亿元。挖掘放大古生物化石资源和“中国猛犸象故乡”品牌优势，加快建设中国（青冈）猛犸象博物馆，整合马玉祥红色教育、靖河国家湿地公园等旅游资源，打造哈尔滨—五大连池—黑河旅游节点。着力建设大型商贸综合体和特色商业街，引进大中型物流企业，建设专业物流基地，打造区域物流集散中心。发展外向型经济，壮大进出口企业群体。深入实施“互联网+”行动计划，提升互联网、物联网应用水平，加强与工业、农业、社会事业等领域融合对接，真正让互联网覆盖各业。同时，积极对接域外电商企业，壮大县内电商平台，实现域内域外结合、线上线下互补。
围绕宜居主题，建设美丽青冈。依托哈大齐绥都市圈、哈绥北黑产业集聚带节点优势，科学划定居民住宅区、产业发展区、商贸物流区、公共服务配套区等功能分区，推进城市扩容提质。力争3年内，完成县城棚户区改造；5年内，县城建成区面积扩大到16平方公里，人口达到20万人。因地制宜打造文化旅游名镇、围城经济大镇、商贸流通重镇、电子商务小镇等特色城镇，将祯祥镇打造成为辐射带动10万人口的青冈“第二城”。建设布局合理、设施完备、功能齐全的新型农村社区。建设“海绵城市”，拓展休闲空间，完善交通路网等基础设施，加强生态建设。实行规范化、网格化、智能化管理，提升服务品质。
创新体制机制，建设活力青冈。把发展基点放在改革创新上，转变思维观念，突破信心不足、墨守成规、消极等待、封闭保守思想。深化行政体制、产权制度、投融资体制、强镇扩权改革，破解瓶颈制约。增强自主创新能力，大力推进创业创新，加强人才队伍建设，释放发展潜能，激发社会活力，增强发展动力。
弘扬时代主旋，建设人文青冈。积极践行社会主义核心价值观，开展“最美青冈人”、“十佳公仆”、“道德模范”等评选活动。深入开展“七五”普法宣传教育，大力推进简政放权、执法监察，依法保护各类经营主体合法权益，打造优质高效的发展环境。实施文化惠民工程，健全完善县乡村三级文化活动室、文体休闲广场等基础设施，加快构建覆盖城乡的现代公共文化服务体系。同时，广泛开展群众文化艺术节、端午诗会等活动，加强企业和社区文化建设，丰富群众精神文化生活。
坚持人民至上，建设幸福青冈。实施精准脱贫攻坚，深入实施“十百千”工程，构建“龙头企业+基地+贫困户”、“合作社+基地+贫困户”脱贫模式，因地制宜发展“一村一品”、“一户一业”，实现精准“造血”拔穷根。着眼“四化、四通、两有”目标，建立多元化投融资渠道，全力改善住房、道路、饮水、电力等生产生活条件，实现精准“输血”强基础。把捐助救济作为当务之急，突出抓好教育、医疗、金融等专项扶贫，推进低保线与扶贫线“两线合一”，完善大病保险、大病救助制度，实现精准“兜底”保基本。创办人民满意教育，提高群众健康水平，增强社会保障能力。