2016年3月25日，总理在海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区考察由民营企业投资建设的成美国际医学中心。（资料图）
“我们要进一步扩大社会领域对民间投资开放，以市场催生的新供给满足消费者的新需求，不断增强人民群众的获得感。”总理在2月22日的国务院常务会议上说。
当天会议部署放宽社会领域投资管理，更好激活力、补短板、惠民生。这是总理半年多来第三次部署这项工作。2016年7月，总理在各省（区、市）政府负责人促进社会投资健康发展工作会议上强调，要吸引社会投资更多进入教育、医疗、养老等社会服务领域。同年10月8日的国务院常务会议上，总理再次要求各有关部门，要认真开展调研、清理文件，放松过“紧”的管理束缚，打破过多的“条条框框”，加快补上社会领域发展短板。
在22日的常务会议上，总理说，现在群众对社会领域的需求越来越强劲。但问题是，政府对社会领域投资一方面管得太多太严，另一方面一些该管的又没管到位。
他要求：“要进一步深化‘放管服’改革，降低制度性交易成本，引导更多社会资本投向社会领域。”
社会领域既是我们发展的短板，更蕴含拉动投资、稳定增长的巨大潜力
“社会领域应当由政府提供‘基本’服务，由社会资本提供‘非基本’服务。现在的情况是，人民群众对社会领域‘非基本’需求这一块增加很快，政府供应跟不上，而民间资本又因为种种限制许多进不来。”总理说。
总理强调，扩大社会领域投资开放，不仅对带动消费、改善民生有重要意义，更有利于补短板、稳增长、扩就业。
“过去很长时间以来，我们一直重视在工业领域和基础设施建设领域扩大投资，但现在我国工业要发展先进制造业，基础设施要更多集中向关键领域和薄弱环节加大力度。”总理说，“我们要看到，社会领域既是发展的‘短板’，也蕴含着拉动投资、稳定增长的巨大潜力。”