重启水运口岸 推动“南联北开”
关键词 扩大开放
积极扩大对外开放，进一步在开放中增创竞争新优势。扎实推进对俄合作中心城市建设，拓展欧美、日韩及拉美市场，推动“南联北开”取得更大成效。
[立足区位优势拓通道] 重新启用哈尔滨水运口岸；积极申建中俄跨境电商综合试验区。
[立足开放平台引项目] 综合保税区突出抓好“港区一体化”及海关多式联运监管中心建设；临空经济区重点推进跨境电商物流基地、哈尔滨航空邮件处理中心等项目建设，确保大飞机拆解项目投产运营；中以产业园采用“一区多园”模式，加快推进国际航空产业园、现代农业产业园等项目落地建设。
[立足密切交往促合作] 设计开辟哈尔滨至莫斯科、圣彼得堡、叶卡捷琳堡等精品旅游线路，办好第二届“中俄文化艺术交流周”。
推进新区建设 打造全省样板区
关键词 哈尔滨新区
全面推进哈尔滨新区建设，进一步打造全省改革开放创新发展样板区。充分发挥国家级新区先行先试优势，坚持治理结构扁平化、行政审批清单化、要素配置市场化、产业项目高端化，推动哈尔滨新区提速建设。
[推动体制机制创新] 全面实行大部门制和扁平化管理体制。
[打造与国际接轨的一流营商环境] 全面推行“非禁即入”的负面清单管理模式，切实做到企业投资办事“审一次”“不出新区”；不断完善综合执法、相对集中行政处罚等监管机制，营造公平、透明、可预期的投资环境。
[启动建设一批先导性支撑性项目] 确保哈工大卫星激光通讯、航天海鹰3D打印钛合金制粉等项目建成投产；启动实施科技创新城二期工程建设，不断提升新区基础设施的综合承载力。
投入185亿元 织密民生保障网
关键词 保障民生
不断加大保障和改善民生工作力度，进一步让群众共享改革发展成果。重点实施70个惠民行动项目，完成投资185亿元，着力织密筑牢民生保障安全网。
夯实延寿国家级贫困县脱贫基础，实现巴彦、木兰两个省级贫困县摘帽，41276名农村贫困人口脱贫；全年城镇新增就业10.3万人，推动农民创业17万人；开工建设棚改住房7000套，为1.7万户困难家庭提供住房保障，改造农村危房30万平方米；开辟调整延伸公交线路12条，更新公交车辆600台，启动112国道哈尔滨至双城段拓宽改造工程；新农合人均筹资标准提高到630元，适时提高城乡低保标准，全年新增养老床位3000张；加固维修学校20所，新建中小学校8所，创建义务教育特色学校15所，义务教育学校基本达到标准化；免费为城乡居民提供13类46项基本公共卫生服务；打造社区百姓健身屋80个以上。
启动地铁4号线5号线工程
关键词 城建管理
继续抓好城市规划建设管理，进一步提升城市功能品质。突出城市修补和生态修复，努力让群众生活得更安心、更省心、更舒心。
[完善城市功能] 开工建设路桥工程30项，实施地下综合管廊二期工程，统筹推进地铁1号线三期、2号线一期、3号线二期建设，启动4号线、5号线，积极配合哈站改造、哈佳快速、哈牡客专和哈尔滨机场扩建工程加快建设，确保滨北铁路桥建成通车。
[强化城市管理] 推动市、区、街一体化管理，城区道路机械化清扫、水冲洗作业率和机械化清冰雪率均提高到80%以上。
加快推进松北呼兰、阿城生活垃圾焚烧项目以及市危险废物综合利用处置项目建设，确保双城垃圾处理场投入使用、餐厨废弃物处理厂试收运，城区生活垃圾无害化处理率达到91.6%。
[加强环境治理和生态保护] 全面完成生态保护红线划定，深入落实大气、水污染防治行动计划，着力解决中央环保督察组反馈的突出问题。
进一步加大10吨及以下燃煤锅炉和黄标车淘汰力度，秸秆综合利用率提高15个百分点以上。大力推进建成区黑臭水体整治，确保松花江干流哈尔滨段水环境质量达到国家考核标准。全年人工造林3.8万亩，新增绿地11.7公顷。
（稿源： 哈尔滨新闻网-哈尔滨日报）
（作者： 王媛 霍亮 姜雪松 ）
