15日，省政协十一届五次会议召开。会上， 政协委员严明、孙建斌及民盟省委等纷纷为龙江“大众创业、万众创新”的发展建言献策。

　　创新创业

　　高校要做到实处

　　民盟省委调查发现，目前很多大学生创业者，技术和资金并不是他们的瓶颈，最重要的问题在于他们不知道国家现在提倡什么、政策支持什么，而由于不同领域政策的分散，他们又没有完善的渠道获取整合这些资源，这些正是学校创业教育中最应涉及的，相对于法律也是如此，大部分创业大学生很难考虑到法律风险，从而容易出现问题。

　　民盟省委认为，创新创业教育要从引导意愿开始，要告知我们的大学生，创业意味着什么，创业能给自己和社会带来什么样的贡献、什么样的风险，要通过案例等方式，让学生明白创业是一件机遇与风险并存的事情，要告知学生如何根据自己的实际情况评估自己是否应当选择创业，国家提倡的全民创业，并不是盲目创业。

　　另据了解，创业实践基地的概念已经存在多年，很多高校都设立过，甚至现在还存在，却没能发挥出应有的作用。大学生创业者与其他创业者的一个很重要的区别在于，大学生拥有较多的知识和技能，更应该作为创新的引领者，很多创业项目虽然能挣钱，并没有新意。一味的为了创业而创业，就与国家的政策相背离了。

　　松北民办高校已成“集群” 建大学生双创公共孵化器

　　委员严明认为，松北目前已有8所本专科民办院校，占到全省民办高校总数的50%。经调研，这其中大部分高校在最近一年内，建立了大学生创新创业孵化器，但对双创教育的认识与建设指导思想不清晰、建设力量分散、缺少统一规划存在重复建设问题、管理经验与场地面积不足、建设运营与维护资金缺乏、创新成果转化率低、资本市场对接不充分等问题。当下，政府需要发挥规划引领作用，扶持民办高校做好创新创业孵化器建设，发挥江北民办高校区域集中的地域优势，整合资源。

　　严明建议并提出，在松北建立大学生创新创业公共孵化器。主要为松花江北民办高校大学生创意、创新、创业提供平台支持，为大学生提供免费或低成本的生产经营场所、资金支持、专业技术指导和企业孵化等服务。打造政、产、学、研相结合的育人基地与科技、人才、资本、市场相对接的产业运转平台。选址则结合在校大学生和毕业大学生创业者偏爱临近学校的特点，发挥孵化器共用共享平台属性，在江北学院路周边选择能够辐射院校，位置与面积适宜、交通便利的场地。

　　关于孵化器筹建与运行方式，依据“政府规划、高校主导、企业介入、市场运行”原则，通过PPP方式建立松花江民办高校大学生创新创业公共孵化器平台。

　　浮于表面的东西较多 创业创新成果求落地

　　我省科技创新能力一直位于全国前列。近年来，各种孵化器、创客空间、创意咖吧等如雨后春笋般迅速增加。然而，令我们担忧的是，各地区域创新经济的发展并没有因为创新数量的增加而得到真正意义上的提升？其中很重要原因是：创新创业浮于表面的东西较多，形式多于内容，创新成果难以落地。

　　委员孙建斌在《关于让创新创业实效落地的建议》提出，在创新过程中，向相关院校、科研院所提出明确的技术需求，获得相关科学技术的理论支持；给制造方提供确保产品或项目落地的全套解决方案。而在过去，只谈科技创新、忽略了工业设计，才造成了很多科技成果远离需求、相当数量的创新项目虚无缥缈，企业创新、转型升级无从下手，科学、技术、艺术、设计难以融合，从而形成了“科技高大上、智造无指望”的脱节现象。

　　孙建斌建议，省委、省政府全力推动并支持“黑龙江国际工业设计中心”的建设和发展，明确工业设计在创新设计中的主导作用，促进产、学、研、金、商在创新设计的平台上同步运行、融合发展；工信部门应建立以需求为导向、以创新为主体、以设计为引领、以智造为根基的创造能力与成果评价体系，使我省智能制造产业发展水平和能力切实落地、并放眼国际；科技部门应对起点高、理念新、视野宽、应用广的国际化创新设计平台建设给予重点鼓励与支持；省科协应整合、汇聚各行业协会、各产业联盟的中坚力量，支持并推动创新设计与智能制造产业联盟的协同发展。

　　建立大学生双创教育中心 弥补教育知识的储备不足

　　委员严明经过大量市场调研，发现松北大部分高校没有专职的创新创业教育师资队伍，缺少规范、系统的创新创业教育教材、课程标准与评价体系，对于创新创业教育经典理论与系统规律的研究力量不足。他提出， 建立民办高校大学生创新创业教育中心，弥补双创教育规律知识的储备不足。

　　借鉴与引进国内外创新创业教育先进理念与经验做法，依托省内创新创业教育领域的典型经验高校和示范高校的研究能力、师资力量与成果经验，面向民办高校组建创新创业教育中心。机构以民办高校为主体采取加盟方式，隶属省教育厅，设立含教育届、产业界内领军人物为主的专家顾问团。

　　负责加盟院校的创新创业教育顶层设计与指导组织实施，建立健全课程体系，培训管理人员与师资队伍，推进孵化器建设适宜规模与质量提升。将创新创业教育纳入到学校教育教学主渠道之中，保证管理过程的规范化和创新创业工作的有序推进。加深学生对创新创业实践的认知，有效激发投身创新创业实践的积极性。面向教师，激发教师创新创业教育动机作为重点，对于在创新创业教育工作中有贡献的教师给予一定的鼓励政策。针对低年级的学生注重创业启蒙教育，针对二三年级有创业意向的学生开展创业见习、创业实践，针对大三、四年级形成创业团队或已经注册企业的学生开展创业孵化、创业资金支持、创业发展等创业帮扶。

　　记者 贾杰