2016年2月29日,通河县信用联社支农储蓄专柜排起了长龙,仅几天的时间,爱心储蓄达2570万元。这笔支持精准扶贫的资金将用于贫困户贷款,每户限额2万元,贷款利率仅为2.75%,一举解决了困扰精准扶贫的资金瓶颈问题。干部响应、部门给力、社会支持、群众欢迎,精准扶贫的大幕渐渐拉开,筑梦之路在通河大地延伸。
政策篇 东风吹来满眼春
打赢脱贫攻坚战是党中央、国务院的重大战略部署,是各级干部义不容辞的重大责任。在2015年10月的减贫与发展高层论坛上庄严承诺:“未来5年,我们将使中国现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫。
通河是个依山傍水、拥有220万亩耕地、11.7万农民的半山区农业县份。早在2011年通河县就摘掉了省级贫困县帽子,但还有少部分人生活在贫困线上。目前,全县农村贫困人口共5191人。如何摘掉戴在他们头上的贫困帽子,帮助他们过上脱贫致富的幸福生活,成为摆在全县各级领导干部面前的一个重要课题。
在全国精准扶贫新的形势和背景下,在省、市精准扶贫政策的支持下,通河县委班子不等不靠,借助上级政策东风,把精准扶贫作为全县重大而紧迫的政治任务和第一民生工程摆上工作日程,细化扶贫方案,强化部署落实。县委书记刘长河多次深入乡镇村屯、合作组织、产业基地调研,并亲自主持召开全县精准扶贫暨产业结构调整工作会议。县长李继明多次深入贫困户家中,了解农民所思所想所盼,多次召开推进会,部署精准扶贫发力点。各乡镇、各帮扶单位齐动员,各级领导、广大干部群众齐上阵,开始了一场全民脱贫攻坚大会战。
机制篇 创新打造有实招
打赢精准扶贫攻坚战,机制是关键。县委、县政府制定了科学高效的精准扶贫工作方案,构建了科技化、现代化、精细化的扶贫信息网络系统;实施了“四三二一”精准扶贫结对帮扶机制,全县2709名干部共包扶贫困户3267户;完善了社会扶贫、行业扶贫、部门扶贫、全社会参与的精准扶贫机制;创新了金融服务机制,鼓励金融机构与财政部门积极参与扶贫,扩大贴息范围,加大贴息规模;建立了扶贫工作督办推进机制,跟踪督查、随机抽查、定期
检查,强化推进落实;建立了例会点评机制,每月听取各乡镇、有关部门的汇报,县领导进行工作点评;强化了扶贫工作考核机制,把精准扶贫工作纳入全县目标综合考评体系,把完成精准扶贫任务情况最为党政领导班子和领导干部政绩考核的重要依据。各项扶贫机制的制定与实施,有效解决了通河县精准扶贫工作中底数不清、目标不准、效果不佳等问题,为如期完成全县精准扶贫任务提供了强有力保障。
项目篇 精心谋划见实效
选好扶贫项目是让贫困户脱贫致富的重要环节。通河县在扶贫项目的选择上,精心谋划,细心分类,从专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫、产业扶贫等多方面入手,在保民生、提素质、强基础、扶产业等发面持续发力。截至目前,全县共落实产业扶贫项目27个,基础设施建设项目32个,到户项目127个,落实扶贫资金1.2亿元。
祥顺乡贫困户许艳玲是一名老上访户,扶贫办了解情况后,用扶贫资金为她购买了白鹅100只,400 只鸡,用2万元的扶贫贷款购买了饲料,预计年收入10000多元。富乡村贫困户屈艳梅,用扶贫贷款购买3口繁育母猪,预计可下羔20只左右,年人收入可超万元。全县像许艳玲、屈艳梅这样,在扶贫政策和资金的扶持下,发展种养殖产业,年底可实现脱贫的有316户。
三站乡洪胜村村委会主任姜金库依托自己创建的农机、稻米、养殖和大榛子四个合作社,利用扶贫优惠政策,引导全乡100余户贫困户参加合作社,贷款集资,秋后保底分红3000元。他还安置本村贫困户14户,利用劳动力、土地使用权等入社,每户每年收入可达7000余元,当年即可实现脱贫。全县像姜金库这样的农民大户领办的合作社有90余个,可带动贫困人口1100余人实现脱贫。
通河镇桦树村成军食用菌合作社在村党支部牵头下,由县里投入扶贫专项资金140万元,建起了占地面积120亩、挂袋木耳大棚40栋的食用菌扶贫基地。基地吸收了本村30户贫困户入社,为贫困户地摆木耳40万袋,合作社统一经营和销售。每个贫困户以扶贫贴息贷款2万元入股,合作社负责还本付息。今年初入社的49岁残疾贫困户高利伟天天高兴地念叨:“我现在不但是农民,还是“股民”,加入合作社后,每年都能拿到1000块钱的受益保底金,年底参与合作社分红还能分到5000块钱。另外,我还能在基地里干干活、打打工,挣点儿工资,现在不愁脱不了贫了!政府出资建项目基地,贫困户入社分红、出工出劳。现已建成产业扶贫基地32个,吸纳贫困户670户、1105人,年底分红加劳动收入,每人可达5000元以上,达到脱贫标准。
旅游产业也悄悄的向精准扶贫渗透。在铧子山、桃花源、岔林河漂流沿线、二龙潭等景区农家乐、垂钓、土特产销售等项目,成为脱贫致富的新路径。
基地+贫困户、合作社+贫困户、产业项目+贫困户等扶贫模式,在探索中不断成长壮大,摸索出一条扶贫开发的新途径。
筑梦篇 春风化雨正当时
全面解决农村贫困人口饮水安全问题,全面实施教育扶贫工程,加快贫困户危房改造进度,加快推动公共文化建设,加快贫困村道路建设,加快推进贫困村信息化建设,一系列精准扶贫措施如春雨般撒向通河大地。县贫困劳动力培训基地开办了贫困户互联网+、厨师、汽修、电焊、家政等职业技能培训,目前,已有560人外出务工;交通、水务、住建、新农村办、旅游、国土等相关行业部门帮修道路、打机井、改造住房和农田,强化了基础设施,改善了人居环境;农业、林业、畜牧、水产、农机等农口各部门在产业项目建设、农技服务等方面提供了强有力支持;财政、金融、保险等各部门在项目建设、涉农贷款、保险等方面给与倾斜;民政、残联、教育、卫生等社会管理部门,协调服务、政策兜底、保障有力;统战部和工商联实施“百企帮百村、助力精准扶贫”行动,全县企业家帮扶4个贫困村、100名贫困户脱贫。全县帮助贫困户寻找种养殖项目38个,提供各类信息178条,帮助联系外出务工398人,解决低保、大病救助等问题78件。各部门聚焦发力,向扶贫领域进军,为精准扶贫的筑梦之路提供了强大的外力支持。
与此同时,市直部门向通河县9个村派驻了第一书记,他们带信息、带项目,出高招、使真劲。市国土局下派到桦树村的第一书记王仲明帮助联系的“米袋网”商城落户通河,目前累计销售农副产品近10万元。在他的带动下,桦树村有10多户农民干起了和他一样的买卖;市政协下派到长兴村的第一书记山亮东,用自己的工作经费给贫困户送钱送物受到群众认可。
山重水复疑无路,柳暗花明又一村。虽然我们在精准扶贫的实践中探索了一些方法和思路,取得了点滴成效,但距离上级的要求、群众的期待还有相当大的差距。精准扶贫时间紧、任务重、责任大,但通河广大干部群众在县委、县政府的正确领导下,有信心、有决心打赢这场精准扶贫的攻坚战、决胜战。筑梦通河,为梦想起航。我们是制造者,又是见证者,辛勤耕耘,筑梦未来,我们在路上!