今年以来,各相关部门积极主动、依职尽责,大气污染防治各项重点任务取得明显进展。

  截至2016年8月,哈尔滨环境空气质量达标199天,同比增加37天,其中优68天,同比增加19天,良131天,同比增加18天;超标44天,同比减少33天,其中轻度污染28天,同比减少18天,中度污染12天,同比持平;重度及以上污染共4天,同比减少15天,其中重度污染4天,同比减少13天,无严重污染,同比减少2天。

  截至2016年8月,细颗粒物(PM2.5)平均浓度45微克/立方米,同比下降14微克/立方米,降幅23.7%;可吸入颗粒物(PM10)71微克/立方米,同比下降21微克/立方米,降幅22.8%;二氧化氮41微克/立方米,同比下降8微克/立方米,降幅16.3%;二氧化硫27微克/立方米,同比下降15微克/立方米,降幅35.7%。

  8月份,哈尔滨市区环境空气质量有效监测天数31天,达标天数为31天,达标率为100.0%,其中优17天,占54.8%,良14天,占45.2%。                     

  一是燃煤管控工作取得成效。上半年,颁布实施了《哈尔滨市燃煤污染防治条例》,印发了《关于加强燃煤质量管理做好大气污染防治工作的实施方案》。目前,市发改委已完成我市燃煤消费总量和煤质种类结构控制方案(初稿)的制定,市城建委协调落实了3500万立方米天然气的新增供应能力,完成年度任务(1亿立方米)的35%。市工信委建立了哈尔滨市商品煤质量管理联席会议制度,备案公告了126户煤炭经营企业,初步完成了哈尔滨煤炭交易(应急储备)中心既有库房及站台拆除、场地平整、铁路线重新铺设、地衡建设等工程,今年底将形成年周转煤炭500万吨、应急储备达到30万吨的规模;召开了优质煤统一配送对接协调会,初步达成220万吨优质煤供需合同意向。市交通局、公安交通局和市场监管局与铁路部门配合开展燃煤运输稽查,联合在关键路段设卡,严查外进低质燃煤。市环保局和市场监管局已将燃煤质量抽检纳入年度计划,清理取缔无照经营46户,检查燃煤生产和销售企业31户,抽取样品31个批次。

  二是燃煤锅炉治理工作稳步推进。科明副市长、宪民副秘书长组织召开了平南电厂与供热集团的协调会,明确了热网敷设审批要求,采取直购热方式,加快推进平房区域供热集团所属及周边33台供热锅炉拆并工作。市住房局已编制了我市“十三五”供热专项规划,待省市有关部门批准后即可正式实施。哈尔滨热电厂扩建、群力大唐调峰热源、威立雅热电厂扩建等3个热源项目已开工建设。工信、环保、住房部门密切协作,多次组织对接会、现场会,稳步推进燃煤小锅炉淘汰工作,今年我市计划拆除小锅炉380 台,其中取暖炉202台,工业炉57 台,商服用炉121台,现已淘汰10蒸吨及以下燃煤小锅炉35台,停用待拆及在拆73台。提前一年完成了哈三电厂和大唐哈一热公司的2台燃煤机组完成超低排放改造,另有2台预计9月底前完成改造。同时,针对中央环境保护督察发现的问题,已组织各区、县(市)政府和有关部门抓紧摸排燃煤锅炉底数,核实后向社会予以公示,并公布举报电话。市工信委已推动16台低质煤锅炉完成改造,完成年度25台改造目标的64%,另外9台正在抓紧改造,预计取暖期前可全部完成。

  三是大气面源污染得到有效遏制。印发了《哈尔滨市2016年淘汰治理黄标车实施方案》、《哈尔滨市人民政府关于市区实施第五阶段限制黄标车通行的通告》、《哈尔滨市人民政府关于2016年淘汰黄标车的通告》,设立了“一站式”服务窗口,淘汰黄标车4504台黄标车,处罚黄标车违法行为1189件,处罚金额11万余元;推动356家加油站完成油气回收改造;新增、更新新能源或清洁燃料公交车、出租车1621台,对1725台拟进入道路运输车辆燃油消耗进行了核查。加强露天烧烤和扬尘污染防治,清理整治露天烧烤3718处,明火作业117处次,暂扣烧烤用具846处次,三轮车621处次、煤气罐345处次;督导检查381余项房屋建筑、市政基础设施和轨道交通工程施工现场扬尘污染情况。创新棚户区改造居民住房安置方式,搬迁居民7984户。加大秸秆综合利用,批准五常市、巴彦县分别新建一个秸杆焚烧发电项目,向省和国家推荐了巴彦县、依兰县、宾县、五常市、松北区为秸秆综合利用试点县。

  四是环保执法与宣传双管齐下。省、市联动,组织开展了“治黑烟、保蓝天”百日攻坚专项执法行动,成立7个专项督查工作组,现场集中督查督办、跟踪问效,严查燃煤企业烟尘超标排放、锅炉不正常使用除尘设施等违法行为,共发现涉及锅炉预期不改的、防治措施不合格的、排放超标的、未批先建的、没验收就使用的违法企业或问题线索473个,全程督查督办、查处环境违法企业200余家,铁腕执法对违法者形成了强大威慑,“冒黑烟”现象得到遏制。同时,我们组织专家、学者、人大代表、政协委员召开三年行动方案座谈会,向社会公示,广泛征求意见;组织召开了市政府新闻发布会,向公众和企业宣传解读我市三年大气污染防治专项行动;在“4·22地球日”、“6·5环境日”期间,在大唐哈一热、市环境监测站设立大气公众开放点,组织相关部门接受媒体采访、专访,开展一系列大气污染防治深度报道。在信息公开上,督导哈啤、华能等53家重点企业编报环境行为白皮书,并在媒体上公开发布。