原标题：哈市一年报废万余车，想换更多钱，不“按斤”卖该咋卖？
来源：ZAKER 哈尔滨
实习生 宋芮彤 记者 董艳春 文 / 摄
今年2月，呼兰区的刘先生决定换台新车。但陪伴了自己9年的 “ 二手 ” 捷达车得处理了。这辆车是 2002 年的，按市场价格综合评估，最高能卖 8000 元，但一时半会儿也找不到买主，他还想保留车牌。刘先生把车报废了，目前哈市报废汽车回收市场的平均补贴价格是 700 元一吨。刘先生的车按废品卖了 700 多元。
同月，一则关于报废汽车回收利用即将出台新政策的消息，让刘先生为之一叹，如果按这项国家这项新政策，他的老旧汽车真的就不是 “ 按斤 ” 当废品卖了：可以和回收拆解企业 “ 谈价 ”，可能比卖二手车要值钱。
这项触动消费者和行业的政策就是《报废机动车回收管理办法（修订草案）》，2 月 22 日，国务院新闻办就此政策举行了例行吹风会。
新法未正式出台之前，哈尔滨的报废汽车回收市场是怎样的呢？新法又会带给消费者和行业怎样的变化？
↑ 堆积成山的报废汽车汽车由新变旧十年一个周期，“ 垃圾山 ” 启动 “ 去库存 ”
先来看关于报废汽车的回收证明审核，市商务局的权威数据显示：2015 年办理 9750 辆，2016 年办理 11033 辆，2017 年为 18049 辆（黄标车提前报废有补贴），2018 年为 12070 辆。历年数据稳步提升。
业内人士称，汽车报废市场 10 年为一个经营周期，而 2009 年正是全国汽车消费爆发式增长的第一年，中国超越美国成为全球第一大汽车市场。2019 年开始进入回收报废期。有更多的二手车、三手车 ……N 手车进入报废回收利用环节。
在哈尔滨金回报废汽车回收有限公司，室外场地上堆着小山一样的报废车，有各种公务车、出租车、还有大量私家车。企业负责人姜成铎称，这都是几年时间 “ 库存 ” 的。
因为原来市场低迷，报废车少，业内恶性竞争而致。报废车越少，企业之间竞争越激烈，为了生存，一些小企业就抬高回收价格，回收价格曾由每吨 700 元最高抬到每吨 1500 元。
收车价格高了，企业成本随之上涨，结果越收越赔，因为回收之后还要进行处理，需要投入更多的人力成本。越是大企业越受伤，有的企业把回收上来的车 “ 积攒 ” 下来。
目前，在哈市报废汽车回收市场上，出租车、公务车较多，车型以捷达、微型面包、赛马为主，城市管理、服务硬件升级，出租车、公务车车型不断更新换代。另外，随着新能源公交车的日渐普及，一些老旧公交车也进入报废高峰。
城市的汽车报废率一年在 4% 左右，私家车报废下线周期要稍长一些，业内人士预测，2021 年将达到高峰。而近期更有一项关于报废汽车的利好政策将出台，不仅给行业带来巨大改变，而且使得车主们有实在的 “ 获利 ”。
“ 五大总成 ” 可以回收利用，带动报废汽车要 “ 升值 ”
2 月下旬，《报废机动车回收管理办法（修订草案）》开始在全国各地商务部门和行业内部征求意见。对于消费者来说，最大的变化就是老旧汽车报废不再 “ 按斤 ” 卖，而是可以按市场价值卖。
机动车的发动机、方向机、变速器、前后桥、车架被统称为 “ 五大总成 ”，而按照现行的管理办法，“ 五大总成 ” 不管是否有再利用的价值，必须同整车一起报废，然后按废钢铁 “ 按斤 ” 卖。
↑ 拆解件市场出售的变速器修订草案中提出，对于有再利用价值的 “ 五大总成 ”，有资质的汽车生产企业可以回收再利用。市商务局市场体系建设处王国庆说，新法将对消费者更有利，而且可以促进汽车消费。
目前，报废汽车的 “ 五大总成 ” 必须同时报废，在汽车没有完全进入家庭的时代，是为了防止这些关键部件流入市场，为违法拼装车提供 “ 黑零件 ”。在 2015 年，哈市多部门联合在周边某县市打掉了一个报废汽车的非法拆解点，因为有利可图，让违法者铤而走险。
“ 近三年来，全国每年汽车销量都保持在 2700 多万辆，我们已进入家庭轿车的时代，新车型更新换代非常快，非法拼装车没有市场。” 黑龙江农业工程职业学院汽车分院院长杨青柏认为。
说到底，新法将提升了 “ 五大总成 ” 的价值。杨青柏说，按照新法，当你的汽车报废时，如果经专业检测 “ 五大总成 ” 有高附加值，那么可以和报废汽车回收企业 “ 讲价 ”，回收价格可能高于市场二手车收购价格。比如提高报废一辆家用轿车，按 “ 废铁 ” 卖可能不到 1000 元，而如果其 “ 五大总成 ” 仍然保养很好，完全可以卖到上万元。
汽配城仍在卖拆解的 “ 五大总成 ”，大多卖向周边地区
“ 五大总成 ” 是机动车的硬核部分，就是最值钱的，新法规定的合理回收利用，自然比整车 “ 按斤 ” 卖更符合资源的科学利用。因为价值高，“ 五大总成 ” 拆解件其实一直在偷偷地被利用着。
在哈市南岗区宣化汽配城，业内人士称其为 “ 东北最大的汽车拆解件市场 ”。市场设在地下一层，记者以消费者身份走了多家商铺，称要购买 “ 五大总成 ” 之一的变速器。
“ 我家的货全，外地都发，你看我刚刚发了三件货，还有内蒙古的。” 一家商铺负责人说，记者要的变速器有货，1300 一件。“ 没修过，新件！一个螺丝都没动过。你上修配厂至少给你加 1000 块。”
在另一家打着 “ 拆解件大全 ” 的商铺，同样的 “ 变速器 ” 也要价 1300 元，但外观旧一些。售货员对于记者提供的上家商铺说的 “ 新件 ” 说法，直接给怼了回去：“ 都是拆解件，（他）要是新的有多少我收多少。”
业内人士透露，这个市场存在至少十年了，每次只要有关部门来检查，商户就关门。他们的 “ 五大总成 ” 拆解件是从哪儿来的呢？“ 咱们本地报废汽车少有中高档的，他们的货多是外地来的。”
虽然已经存在这么久了，但目前这个市场已不像曾经的 “ 兴旺 ”，好多商铺已经关门，顾客也是零星的。对此，有的商铺回答，“ 租金涨了，有些不干了。” 这些背后透出的信息是：市场萎缩，销量下降，利润变薄，甚至难以冲抵租金上涨的部分。业内人士认为，随着 “ 五大总成 ” 的合法再利用，最主要、高利润的货源越来越少，或许这个市场会自然消亡。
旧 “ 五大总成 ” 仍然禁入汽配市场，车主私自处置可能 “ 泪两行 ”
哈市某报废汽车回收公司，堆放着一千多台 “ 僵尸车 ”，正等待着有关部门的处理。每年这样的车都不少，除了一些是盗抢车辆 “ 残骸 ”，剩下的就是被车主丢弃的，关键部件已经报废或缺失。
省汽车检测维修行业协会专家表示，很多车主觉得，现在新车价格也不高，换一个新的变速箱就要 4 万元，还不如换新车。这也是一些 “ 僵尸车 ” 被丢弃的原因。
但是，汽车这样报废可能后患无穷，因为车上 “ 五大总成 ” 的号码，与车主的档案信息是对应的，如果旧的 “ 五大总成 ” 被挪用到其它车上后，遇到交通肇事等情况，原车主很麻烦：报废不正规，主人泪两行。
根据新法，旧的 “ 五大总成 ” 依然不能直接进入汽配市场。杨青柏说，新的管理办法实施后，对回收的零部件的管理会更加严格，应由再利用汽车企业的 “ 五大总成 ”，经过二次加工后，会有追溯系统，即按着上面的编码可以追溯到汽车企业，可以保证质量。
