重磅！哈尔滨新区发布产业政策信息“黄金30条”

　　原标题：重磅！哈尔滨新区发布产业政策信息“黄金 30 条”

　　来源：ZAKER哈尔滨

　　· 对新设立先进制造业企业按实际投资额 3% 予以奖励

　　· 新批外商投资项目最高可获 2000 万元奖励

　　· 建设诺奖实验室、国家重点实验室予以最高 3000 万元匹配资金支持

　　· 设立退税资金池、建立汇率差资金平衡机制

　　· 高级管理人才可获个人所得税 80% 奖励、“ 高精尖缺 ” 高技能人才最高可获 10 万元补贴

　　ZAKER 哈尔滨记者 阴祖峰 张焱 初霞 / 文 张大巍 刘达齐 / 摄

　　29 日上午，《哈尔滨新区暨黑龙江自由贸易试验区哈尔滨片区关于鼓励产业集聚推动高质量发展的若干政策措施（试行）》发布，并将于 12 月 1 日起执行。《政策措施（试行）》围绕推动先进制造业加快发展、鼓励对俄及开放型产业集聚发展、加大对科技创新的扶持力度、全力打造对俄金融结算中心、大力支持总部企业入区发展、真正用好高水平人才 6 大方面集中发力，一系列实打实的 “ 硬核政策 ” 和 “ 超级红包 ”，将有力助推哈尔滨新区高质量发展。

　　[新设立的先进制造业 投产后按实际投资额 3% 予以奖励]

　　· 支持新企业落户：投产后按实际投资额的 3% 予以奖励

　　对新设立的先进制造业企业，外资企业实缴注册资本和实际投资额均达到 1000 万（含）— 5000 万美元的，或内资企业实缴注册资本和实际投资额均达到 1 亿元（含）— 5 亿元的，投产后按实际投资额的 3% 予以奖励；外资企业实缴注册资本和实际投资额均达到 5000 万美元（含）以上的，或内资企业实缴注册资本和实际投资额均达到 5 亿元（含）以上的，通过一企一策的方式，投产后给予更加优惠的政策支持。

　　· 支持企业增产增量：给予地方经济贡献增量 70% 的一次性奖励

　　对企业扩产上量，年度新增产值 5000 万元（含）— 1 亿元的，给予地方经济贡献增量 50% 的一次性奖励；年度新增产值 1 亿元（含）— 3 亿元的，给予地方经济贡献增量 60% 的一次性奖励；新增产值 3 亿元（含）— 5 亿元的，给予地方经济贡献增量 70% 的一次性奖励；新增产值 5 亿元（含）以上的，通过一企一策的方式，给予更优惠的政策支持。

　　· 支持配套企业服务全省：给予地方经济贡献增量 50% 的专项配套奖励

　　哈尔滨新区将鼓励省内龙头企业在新区建设配套产业园，参照深圳（哈尔滨）产业园政策给予支持。对为我省企业提供配套服务的制造业规模以上企业，年度实现工业总产值增速超过新区平均水平的，给予地方经济贡献增量 50% 的专项配套奖励。

　　[新批外商投资项目 最高可获 2000 万元奖励]

　　· 支持具有对外贸易业务的企业入驻：3 年内每年给予办公用房实缴租金 50% 的补贴

　　哈尔滨新区将建立健全利益共享机制，鼓励具有对外贸易业务的企业迁入 “ 片区 ” 集聚发展。与迁出地政府的税收分成、资金奖励等按照相关政策规定落实；对迁入的企业，经认定，3 年内每年给予办公用房实缴租金 50% 的补贴。

　　· 扩大利用外资规模：按实缴注册资本外资金额 2% 的比例予以奖励

　　对实缴注册资本且实际到位资金超过 1000 万美元（含）的新批外商投资项目（包括合资，房地产除外），或超过 500 万美元（含）的增资项目，投入运营后，按其实际到位或实缴注册资本外资金额 2% 的比例予以奖励，最高不超过 2000 万元人民币。

　　· 鼓励外商投资企业扩大投资：3 年内按国债利率加计利息后等价回购所持股权

　　哈尔滨新区将建立专项准备金，根据约定，对外商投资类企业特别是高新技术企业的投资项目，可按照不超过投资总额的 30% 参股，企业 3 年内按国债利率加计利息后等价回购。

　　· 提高贸易便利化水平：在俄、日、韩实现跨境企业注册登记

　　哈尔滨新区将加快推进制度创新，在 “ 片区 ” 内推出暂停或取消审批事项清单，率先在俄罗斯、日本、韩国实现跨境企业注册登记，推出 “ 深哈审批互认 ” 便企套餐。高标准设立自贸试验区行政服务展示大厅，试行新注册企业进行网上自主申报。

　　· 完善开放平台功能：对企业进口的研发设备给予等额关税奖励

　　哈尔滨新区将根据企业需要，积极帮助企业获批特殊监管场所。对企业进口的用于研发的设备，给予等额关税奖励。加快规划建设国际陆港，筹建对俄及东北亚区域合作物流基金，支持企业租用俄罗斯远东港口，建设航运物流基地。

　　· 提高对外贸易质量：对外向型企业给予支持

　　哈尔滨新区将对开展进出口业务的外向型企业（房地产除外），每年按照其进出口业务对地方经济发展贡献增量的 50% 给予支持。对新纳入国家统计直报系统的外向型企业（房地产除外），首次按照其对地方经济发展贡献增量的 80% 给予支持。

　　· 设立退税资金池

　　对出口企业应予获得的退税，经审核后等额先期支付给企业，税务部门正式返还后，收回纳入资金池周转。

　　[建设诺奖实验室、国家重点实验室 予以最高 3000 万元匹配资金支持]

　　· 支持认定为国家高新技术企业：有望获得 30 万元激励

　　从 2020 年起 ， 对首次认定为国家高新技术企业 ， 一次性给予 20 万元的认定激励 ； 到期后重新认定为国家高新技术企业的给予 10 万元激励。企业更名后重新核发认定证书的不予重复激励。

　　· 支持高新技术企业增加研发投入：最高奖励 500 万元

　　哈尔滨新区对高新技术企业每年新增的研发投入，按 10% — 20% 给予奖励，最高不超过 500 万元。

　　· 给予高新技术企业贡献奖励：以入股方式返还企业

　　经认定，将重点高新技术企业对地方经济发展贡献部分，按约定比例以入股方式返还企业。企业要求退出时，按国债利率收取利息后由企业等价回购。

　　· 支持创新载体建设：予以最高 3000 万元匹配资金支持

　　鼓励建设诺奖实验室、国家重点实验室、国家工程研究中心等国家级创新载体，研发成果在区内落地转化的，予以最高 3000 万元匹配资金支持。鼓励建设国家企业技术中心，研发成果在区内落地转化的，予以最高 1500 万元匹配资金支持。鼓励建设省部共建国家重点实验室、国家地方联合工程研究中心等省级创新载体，以及符合国家政策和区内需求且已开始实质性建设的国家级创新载体分支机构，研发成果在区内落地转化的，予以最高 1000 万元匹配资金支持。

　　· 支持研发项目推广应用：给予最高 500 万元资金支持

　　对承担国家、省市重大科技专项和重点研发项目的，研发成果在区内落地转化的，上级资金拨付到位后，按照到款金额的 20% 给予不高于 500 万元资金支持。对研制的首台首套重大技术装备、且列入国家首台（套）重大技术装备推广应用指导目录的，研发成果在区内落地转化的，按照实际研发经费的 20% 给予不高于 500 万元的资金支持。

　　· 帮助企业降低成本：给予新增用电量需缴纳电费 30% 资金支持

　　对符合全市 “4+4” 现代产业体系规划要求的高新技术企业和研发机构，给予新增用电量需缴纳电费 30% 的资金支持。

　　· 支持潜力型企业加快发展：每年给予地方经济贡献增量 50% 的运行奖励

　　对认定的 “ 独角兽 ” 企业、“ 瞪羚 ” 企业和隐形冠军企业，每年给予地方经济贡献增量 50% 的运行奖励。

　　· 支持成果转化落地：实现税收前 3 年按企业对地方经济贡献增量的 100% 给予奖励

　　建立科技成果转化专项基金，创新担保和再担保机制，对知识产权交易风险按比例代偿。建立创意和知识产权收储育成机制，鼓励创业者在 “ 片区 ” 内将科研成果迅速转化落地。对在 “ 片区 ” 内实现产业化的高新技术成果，技术水平达到国际先进或国内领先，优先通过基金股权投入的方式给予支持；实现税收后 5 年内，前 3 年按企业对地方经济贡献增量的 100% 给予奖励，后 2 年按企业对地方经济贡献增量的 50% 给予奖励。

　　[建立汇率差资金平衡机制 汇率损失按约定比例给予代偿]

　　· 支持利用本币结算：建立汇率差资金平衡机制

　　哈尔滨新区将建立汇率差资金平衡机制。支持 “ 片区 ” 内开展对俄贸易的企业利用本币结算，对产生的汇率损失按约定比例给予代偿。

　　· 支持持牌法人金融机构落户：给予最高 3000 万元一次性落户奖励

　　对新落户的持牌法人金融总部机构，按其对地方经济贡献给予最高 3000 万元的一次性落户奖励。对新落户的经金融监管部门认定的持牌法人金融机构的一级分支机构，按其对地方经济贡献给予最高 1500 万元的一次性落户奖励。

　　· 支持金融类机构良性运营：最高给予 1000 万元运营奖励

　　对年度主营业务收入达到 5 亿元（含）以上且同比正增长的金融类机构，按其对地方经济贡献最高给予 1000 万元的运营奖励。

　　· 支持金融类机构增资扩股：一次性奖励 600 万元、400 万元、200 万元、100 万元

　　新增并实缴注册资本 30 亿元（含）以上的，一次性奖励 600 万元；新增并实缴注册资本 30 亿元以下、20 亿元（含）以上的，一次性奖励 400 万元；新增并实缴注册资本 20 亿元以下、10 亿元（含）以上的，一次性奖励 200 万元；新增并实缴注册资本 10 亿元以下、5 亿元（含）以上的，一次性奖励 100 万元。

　　· 支持优化金融生态环境：鼓励引进提供相关配套服务的平台公司或金融产业园

　　鼓励能够引进金融企业入驻并提供法律、征信、中介等相关配套服务的平台公司或金融产业园，为金融企业提供良好的专业服务。对与金融企业签订入驻协议、年度引进金融企业总税收贡献（全口径）1 亿元以上的平台公司或金融产业园，每年给予地方经济发展贡献增量 70% 的奖励；对签订入驻协议、年度引进企业总税收贡献（全口径）2 亿元以上的，每年给予地方经济发展贡献增量 80% 的奖励；对签订入驻协议、年度引进企业总税收贡献（全口径）3 亿元以上的，每年给予地方经济发展贡献增量 90% 的奖励。平台公司或金融产业园服务的企业不再重复享受奖补政策。

　　[总部企业落户新区 奖励有望达 5000 万元]

　　· 鼓励总部企业落户：给予奖励有望达 5000 万元

　　经认定的总部企业，认定当年给予落户奖励 1000 万元，如该企业在认定次年纳入区内统计核算的产值规模（营业收入）超过 50 亿元，每超出 20 亿元再奖励 500 万元，累计落户奖励不超过 5000 万元。认定次年落户奖励超过 2000 万元的，超出部分在下一年度中支出。

　　· 给予总部企业贡献奖励：最高奖励 2000 万元

　　经认定的总部企业，自认定年度第三年起可以提出申请贡献奖，奖励额为对地方经济贡献增量的 30%，最高不超过 2000 万元。

　　· 给予总部企业购房补贴：按购房房价 5% 给予一次性补助

　　经认定的总部企业，自认定之日起 3 年内，在 “ 片区 ” 内购置总部自用办公用房（不包括附属设施和配套用房）的，按购房房价 5% 的标准给予一次性补助。

　　[解决重大工艺技术难题和重大质量问题的 一次性最高给予 50 万元奖励]

　　· 分类吸引和留住人才：对急需人才分类给予支持

　　制定吸引集聚人才暂行办法，通过领军人才计划、创智人才计划和菁英人才计划，对急需人才分类给予支持。

　　· 给予高级管理人才奖励：企业领导班子、核心骨干人才可获个人所得税 80% 奖励

　　对纳入区内统计，符合产业布局规划要求、年度对地方经济发展贡献排名前 10 位的企业（房地产除外），给予企业领导班子（按实数，最高不超过 10 名）以及核心骨干人才（最高不超过 10 名）的个人所得税 80% 奖励 （ 区本级留成部分，下同 ） ；年度对地方经济发展贡献排名前 11-20 位的企业，给予企业领导班子（按实数，最高不超过 10 名）以及核心骨干人才（最高不超过 10 名）的个人所得税 50% 奖励。

　　· 建立个人收入倍增计划：核心研发人员在个人所得税上给予 30%-50% 补贴

　　在区内汇缴所得税、企业给予员工年度工资相对上一年新增部分，在个人所得税上给予 50% 的补贴。在区内汇缴所得税、由国家相关部门单独或联合认定的国家级工程技术研究中心、重点实验室、产业创新中心内工作的核心研发人员，在个人所得税上给予 30%-50% 的补贴。

　　· 加大表彰力度：“ 高精尖缺 ” 高技能人才最高可获 10 万元补贴

　　为全国劳动模范、全国五一劳动奖章、中华技能大奖、全国技术能手等荣誉以及享受省级以上政府特殊津贴的技术人员和省市认定的 “ 高精尖缺 ” 高技能人才设立特聘岗位津贴、带徒津贴等，给予每人一次性不超过 10 万补贴。对于解决重大工艺技术难题和重大质量问题、技术创新成果获得省部级以上奖项的，给予一次性最高不超过 50 万元的奖励。

　　链接：

　　本政策措施支持的范围为工商注册地、税务征管关系及统计关系在哈尔滨新区江北一体发展区（简称 “ 区内 ”）和黑龙江自贸试验区哈尔滨片区内，具有独立法人资格、实行独立核算的企业或机构。同一企业符合上述多项奖励条款的，按最高额度奖励。本政策有效期暂定为 5 年。